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7月4日,豐臺法院以“堅持和弘揚新時代楓橋經(jīng)驗之一站式多元解紛情況通報”為題召開新聞發(fā)布會。近年來,豐臺法院以“線網(wǎng)循環(huán)深度參與基層共治、創(chuàng)新類型化糾紛治理機制、織密立體化多元解紛網(wǎng)絡(luò)”為抓手,不斷創(chuàng)新舉措,讓矛盾糾紛“止于未發(fā)、化于未訴”。
近年來,豐臺法院依托12368熱線創(chuàng)建一號響應訴源治理機制,建立起全院19個部門與全區(qū)26個街鎮(zhèn)包片響應機制,全面對接基層單位的司法共治需求。同時,該院全面對接北京市委12345“接訴即辦”改革,基層單位根據(jù)市民撥打12345熱線的情況,對熱線中涉及的問題需要司法保障的,通過12368向區(qū)法院吹哨,形成12368“一號響應”與12345“接訴即辦”兩線融合的訴源治理閉環(huán)。2018年以來,該院訴前累計化解各類矛盾糾紛35103件。
人民法院不僅要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。在一起侵害作品放映權(quán)糾紛案件中,中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會以某卡拉OK店未經(jīng)許可點播其音樂作品為由,起訴要求該卡拉OK店停止侵權(quán)、賠償損失。接到起訴材料后,豐臺法院依托最高人民法院“總對總”平臺,第一時間將案件委派至行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織,并針對司法實踐中涉KTV案件的侵權(quán)定性、判賠與調(diào)解情況,指導調(diào)解員開展訴前化解工作。最終在調(diào)解員的努力下,雙方達成一致意見。
“案子調(diào)解結(jié)案了,但我們的工作還沒有畫上句號。”立案庭副庭長舒翔告訴記者,審判團隊在審理案件中發(fā)現(xiàn),被告卡拉OK店在審查確認視聽作品授權(quán)過程中存在一定法律風險,因此審判團隊就KTV經(jīng)營中涉及的后續(xù)授權(quán)許可問題,組織雙方當事人協(xié)商確定了一攬子授權(quán)許可方案,從源頭上防范相似糾紛的再次發(fā)生。
豐臺法院不斷整合各類解紛資源,擴大多元解紛“朋友圈”。該院自2016年以來,針對社區(qū)治理類糾紛、金融糾紛、勞動爭議糾紛、醫(yī)療糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等不同類型糾紛,先后與北京市銀保監(jiān)會、北京市知識產(chǎn)權(quán)局等35家專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建立“總對總”訴調(diào)對接機制。2022年共委派“總對總”機構(gòu)調(diào)解案件6726件,居全市法院第一,委派案件占訴前調(diào)解案件25.9%,調(diào)解成功率達71%。
一站式多元解紛機制制度優(yōu)勢的發(fā)揮,還依賴于基層解紛力量的壯大。2008年,豐臺法院在全市率先將人民調(diào)解引入立案庭,并將審判團隊對人民調(diào)解的指導和調(diào)解員綜合素質(zhì)的整體提升作為重點工作。據(jù)了解,該院組織創(chuàng)建了調(diào)解員定期例會、談心談話、定期輪崗、投訴信訪監(jiān)管等制度,在全市法院率先開展委派調(diào)解案件專項評查,召開調(diào)解案件質(zhì)量通報及講評會,制定工作方案和細則,不斷增強調(diào)解員隊伍解紛能力,提升調(diào)解案件質(zhì)量。“只有調(diào)解案件的質(zhì)量提升了,當事人對調(diào)解工作的認可度才會提升,選擇通過訴前調(diào)解解決糾紛的當事人才會越來越多,才能真正實現(xiàn)從源頭上減少訴訟增量。”立案庭訴調(diào)對接工作組組長金雪說。
“我院將持續(xù)探索豐富新時代‘楓橋經(jīng)驗’的時代內(nèi)涵,不斷健全完善一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系,依法能動履職,引導矛盾糾紛在法治軌道上高效解決,為維護群眾權(quán)益、保障社會穩(wěn)定、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。”豐臺法院政治部主任郭俊寶表示。
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