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7月4日,豐臺(tái)法院以“堅(jiān)持和弘揚(yáng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)之一站式多元解紛情況通報(bào)”為題召開新聞發(fā)布會(huì)。近年來,豐臺(tái)法院以“線網(wǎng)循環(huán)深度參與基層共治、創(chuàng)新類型化糾紛治理機(jī)制、織密立體化多元解紛網(wǎng)絡(luò)”為抓手,不斷創(chuàng)新舉措,讓矛盾糾紛“止于未發(fā)、化于未訴”。
近年來,豐臺(tái)法院依托12368熱線創(chuàng)建一號(hào)響應(yīng)訴源治理機(jī)制,建立起全院19個(gè)部門與全區(qū)26個(gè)街鎮(zhèn)包片響應(yīng)機(jī)制,全面對(duì)接基層單位的司法共治需求。同時(shí),該院全面對(duì)接北京市委12345“接訴即辦”改革,基層單位根據(jù)市民撥打12345熱線的情況,對(duì)熱線中涉及的問題需要司法保障的,通過12368向區(qū)法院吹哨,形成12368“一號(hào)響應(yīng)”與12345“接訴即辦”兩線融合的訴源治理閉環(huán)。2018年以來,該院訴前累計(jì)化解各類矛盾糾紛35103件。
人民法院不僅要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。在一起侵害作品放映權(quán)糾紛案件中,中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)以某卡拉OK店未經(jīng)許可點(diǎn)播其音樂作品為由,起訴要求該卡拉OK店停止侵權(quán)、賠償損失。接到起訴材料后,豐臺(tái)法院依托最高人民法院“總對(duì)總”平臺(tái),第一時(shí)間將案件委派至行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織,并針對(duì)司法實(shí)踐中涉KTV案件的侵權(quán)定性、判賠與調(diào)解情況,指導(dǎo)調(diào)解員開展訴前化解工作。最終在調(diào)解員的努力下,雙方達(dá)成一致意見。
“案子調(diào)解結(jié)案了,但我們的工作還沒有畫上句號(hào)?!绷竿ジ蓖ラL(zhǎng)舒翔告訴記者,審判團(tuán)隊(duì)在審理案件中發(fā)現(xiàn),被告卡拉OK店在審查確認(rèn)視聽作品授權(quán)過程中存在一定法律風(fēng)險(xiǎn),因此審判團(tuán)隊(duì)就KTV經(jīng)營(yíng)中涉及的后續(xù)授權(quán)許可問題,組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定了一攬子授權(quán)許可方案,從源頭上防范相似糾紛的再次發(fā)生。
豐臺(tái)法院不斷整合各類解紛資源,擴(kuò)大多元解紛“朋友圈”。該院自2016年以來,針對(duì)社區(qū)治理類糾紛、金融糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、醫(yī)療糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等不同類型糾紛,先后與北京市銀保監(jiān)會(huì)、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等35家專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建立“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。2022年共委派“總對(duì)總”機(jī)構(gòu)調(diào)解案件6726件,居全市法院第一,委派案件占訴前調(diào)解案件25.9%,調(diào)解成功率達(dá)71%。
一站式多元解紛機(jī)制制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,還依賴于基層解紛力量的壯大。2008年,豐臺(tái)法院在全市率先將人民調(diào)解引入立案庭,并將審判團(tuán)隊(duì)對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)和調(diào)解員綜合素質(zhì)的整體提升作為重點(diǎn)工作。據(jù)了解,該院組織創(chuàng)建了調(diào)解員定期例會(huì)、談心談話、定期輪崗、投訴信訪監(jiān)管等制度,在全市法院率先開展委派調(diào)解案件專項(xiàng)評(píng)查,召開調(diào)解案件質(zhì)量通報(bào)及講評(píng)會(huì),制定工作方案和細(xì)則,不斷增強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍解紛能力,提升調(diào)解案件質(zhì)量?!爸挥姓{(diào)解案件的質(zhì)量提升了,當(dāng)事人對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)可度才會(huì)提升,選擇通過訴前調(diào)解解決糾紛的當(dāng)事人才會(huì)越來越多,才能真正實(shí)現(xiàn)從源頭上減少訴訟增量?!绷竿ピV調(diào)對(duì)接工作組組長(zhǎng)金雪說。
“我院將持續(xù)探索豐富新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的時(shí)代內(nèi)涵,不斷健全完善一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,依法能動(dòng)履職,引導(dǎo)矛盾糾紛在法治軌道上高效解決,為維護(hù)群眾權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?!必S臺(tái)法院政治部主任郭俊寶表示。
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