擺地?cái)偸且环N低門(mén)檻的自主創(chuàng)業(yè)方式，大量的自由貿(mào)易市場(chǎng)也提供了擺地?cái)偟臋C(jī)會(huì)。在日益城市化的今天，許多人為了生計(jì),選擇在街頭巷尾或者市場(chǎng)上擺攤。
(相關(guān)資料圖)
擺地?cái)偸股啼伒淖饨饓毫Φ玫骄徑?，減輕了市民的生活負(fù)擔(dān)，同時(shí)也促進(jìn)了城市的商業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管如此，隨著城市建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城管與攤販一直存在矛盾和摩擦。那為何國(guó)家政策允許，城管卻不允許擺地?cái)偰兀肯旅嫖覀兏恼侣私狻?/p>
地?cái)偸且环N非常古老的市場(chǎng)形式，憑借它簡(jiǎn)單而有效的方式，可以讓更多人獲得商業(yè)機(jī)會(huì)。特別是在發(fā)展中國(guó)家，地?cái)偨?jīng)濟(jì)起到了極為重要的作用，為大量人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和生活來(lái)源。
對(duì)于一些城市居民，擺地?cái)傄彩撬麄冎\生的重要手段之一。他們?cè)诔鞘薪诸^巷尾、市中心的廣場(chǎng)等地?cái)[攤售賣(mài)各種商品，從而維持著生計(jì)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)物環(huán)境開(kāi)放、豐富，產(chǎn)品類(lèi)型也十分多樣化，滿(mǎn)足了他們對(duì)于商品的需求以及對(duì)于購(gòu)物娛樂(lè)的追求。
不僅如此，擺地?cái)傄彩且环N有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。通過(guò)擺攤貿(mào)易，可以降低物流成本、供應(yīng)鏈成本，拉近消費(fèi)者與廠商之間的距離，并促進(jìn)了城市執(zhí)法、市政管理的便捷性。
事實(shí)上，一些發(fā)達(dá)城市已經(jīng)開(kāi)始推行擺地?cái)偟恼撸约铀俪鞘猩虡I(yè)的發(fā)展。法國(guó)、意大利、荷蘭等國(guó)家不能夠?qū)⒆约旱臄偽浑S意擺放，但是他們?cè)试S在經(jīng)過(guò)相關(guān)的審批認(rèn)證后，對(duì)街道上的一定區(qū)域進(jìn)行擺攤銷(xiāo)售。荷蘭的“菜園市場(chǎng)”就是在城市中位于各種街道上的組合、多功能的特色市場(chǎng)，允許擺檔攤。
然而，盡管在國(guó)外一些地區(qū)已經(jīng)很成功地實(shí)行了擺地?cái)?，但在我們?guó)家，卻常常存在著一些問(wèn)題，例如地?cái)倲偽坏牟缓侠矸植?，容易造成街頭巷尾、市中心等地的交通擁堵、臟亂差。這時(shí)候，政府可以制定出一些相關(guān)規(guī)定和措施，例如規(guī)范地?cái)倲[放的時(shí)間、位置，以及地?cái)倲傊鞯墓芾硪蟆＿@既可以保證市民群眾的生活質(zhì)量，又可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
當(dāng)然，國(guó)家允許擺地?cái)?，同時(shí)也需要保證市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和順暢營(yíng)銷(xiāo)。這需要政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)擺攤經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)和監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保市場(chǎng)訂單的順利執(zhí)行。
在一定的規(guī)范之下，國(guó)家允許部分人群在合適的時(shí)候、合適的地點(diǎn)、以合理的方式進(jìn)行擺攤，這樣不僅有利于促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，還可為消費(fèi)者提供更方便的商品購(gòu)物渠道，提高市場(chǎng)運(yùn)作效率。
城市里隨處可見(jiàn)的小攤販們，他們營(yíng)生的基礎(chǔ)是擺地?cái)?。?jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有1000萬(wàn)左右的攤販在城市中擺開(kāi)了生意?？墒窃诔鞘泄芾碇?，擺攤這件事成為了一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)，國(guó)家允許擺地?cái)?，但是城管卻不讓?zhuān)@一現(xiàn)象存在的原因有哪些？
首先，城管的工作職責(zé)是維護(hù)城市的管理秩序，確保城市環(huán)境整潔，公共秩序良好，這意味著不允許在公共區(qū)域亂擺亂賣(mài)。有時(shí)攤販們?yōu)榱送貙掍N(xiāo)售面積，不少人時(shí)間久了就將攤位向道路延伸。這不僅會(huì)占用道路，還會(huì)影響行人和車(chē)輛的通行，給城市管理帶來(lái)一定的困難，這也讓城管的工作變得更加困難。
其次，因?yàn)閷?duì)城市中小商販擺攤的管理不夠科學(xué)，城管部門(mén)對(duì)小攤販的水平經(jīng)常會(huì)有所不公。這些攤販有的是居民聚集地附近的掃地、買(mǎi)菜、美容、修鍋鋪等等，有些攤販?zhǔn)鞘I(yè)人員、殘障人員、涉農(nóng)人員等等，擺攤是他們的謀生手段，攤位成為了他們謀生的唯一途徑。
而對(duì)于已不被城市居民認(rèn)可的坑蒙拐騙的街頭商販和在小區(qū)門(mén)口拿著廣告攔截居民的商販，手法和行為讓管理者們感到棘手，不合法的現(xiàn)象是斷絕不了的。
最后，因?yàn)槌枪軋?zhí)法存在不嚴(yán)格的問(wèn)題，一些攤販往往覺(jué)得容易逃脫城管的管制，就會(huì)不擇手段、大行其道，出現(xiàn)了一些違法亂擺、占道、短時(shí)間占用路人無(wú)法及時(shí)躲避等現(xiàn)象，讓城市管理變得更加困難，挑戰(zhàn)著城管部門(mén)的管理能力。
國(guó)家允許擺地?cái)?，也給了攤販們一個(gè)謀生的途徑，也減輕了城市社會(huì)的資金壓力。但是城管部門(mén)也需要對(duì)擺地?cái)偟墓芾砀蛹?xì)致、科學(xué)合理，做到允許擺攤，但是不能肆意亂擺、占道，處理好和人民群眾的關(guān)系，減少管理所帶來(lái)的不利影響，讓城市管理不斷地發(fā)展和進(jìn)步。
總的來(lái)說(shuō)，在城市發(fā)展和管理的過(guò)程中，對(duì)擺地?cái)傉咭３职莸膽B(tài)度，理論上是應(yīng)該讓擺攤存在的，但也要給城管管理作出一定的努力。不能因?yàn)閿[地?cái)偟拇嬖诙绊懗鞘械墓芾碇刃蚝褪腥莪h(huán)境，不能因?yàn)槌鞘泄芾淼囊蠖拗凭用癜l(fā)展經(jīng)濟(jì)和改變自身命運(yùn)的權(quán)利。
城市的管理和發(fā)展應(yīng)該是全方位、多層次、多領(lǐng)域、多層次的，要讓各項(xiàng)工作互相補(bǔ)充和促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
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