5月29日上午，杭州市中級人民法院公開開庭審理一起環(huán)保行政復議二審行政訴訟案件——公民徐某某因不服生態(tài)環(huán)境局的處罰決定而先后申請復議、提起行政訴訟。

該案由杭州中院黨組書記、代院長、一級高級法官陳志君擔任審判長組成合議庭審理。杭州市人民政府分管生態(tài)環(huán)境及行政復議工作的副市長宦金元作為市政府負責人出庭應訴。部分省市人大代表、政協(xié)委員，市政府各部門及各區(qū)縣市分管領導等200余人全程旁聽案件庭審。

2021年6月，徐某某因私設暗管排放水污染物被市生態(tài)環(huán)境局作出處罰。2022年1月15日，徐某某就處罰決定向市政府申請行政復議，市政府以已超過法定復議期限為由駁回徐某某的行政復議申請。

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徐某某不服，向法院起訴要求撤銷市政府作出的行政復議決定。法院一審判決駁回其訴訟請求后，徐某某上訴至杭州中院。

庭審中，雙方當事人圍繞上訴人申請復議是否超過法定期限的案件爭議焦點，就案件事實、法律程序和法律適用等方面進行了充分的陳述、答辯、質(zhì)證、辯論。

宦金元在庭審中表示，行政機關要充分樹立“群眾利益無小事”的理念和執(zhí)法工作“細節(jié)決定成敗”的意識，進一步嚴格執(zhí)法，防范行政執(zhí)法風險，提升依法行政的水平，維護群眾的合法權益，從源頭減少矛盾糾紛。他同時呼吁，維護生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要全社會的共同努力，全社會要增強生態(tài)環(huán)境保護的意識。從事生產(chǎn)加工的企業(yè)或個人更要嚴格落實污染防治責任，提升意識、加強管理、依法排污。同時他代表市政府表示，為避免程序空轉(zhuǎn)，實質(zhì)化解行政爭議，希望合議庭組織開展行政爭議協(xié)調(diào)化解工作。

上訴人徐某某在庭上表示，作為杭州人，非常熱愛自己的家鄉(xiāng)，之前因為法律意識淡薄，在施工過程中損害了環(huán)境。通過一段時間的學習并親身參加訴訟，現(xiàn)已深刻認識到自己行為的危害性，希望能在法院的組織下協(xié)調(diào)解決本案爭議。

整個庭審過程流暢有序，充分保障了各方當事人的訴訟權利。合議庭在休庭后組織雙方進行協(xié)調(diào)，進一步釋法明理，爭取矛盾糾紛實質(zhì)性化解。

法官寄語：行政機關的每一個行政處罰決定都事關老百姓切身利益，必須嚴格依法行政，確保實現(xiàn)實體公正和程序正義并重。人民法院依法審理環(huán)境資源行政案件，既要促進行政機關依法及時履行行政監(jiān)管職責，糾正違法行政行為，保障行政相對人的合法權益，又要支持行政機關依法查處環(huán)境違法行為，維持環(huán)保行政行為效力。

2023年六五環(huán)境日即將到來，生態(tài)環(huán)境保護事關全體人民共同利益，需要全社會共同努力。

?（來源：杭州日報）

統(tǒng)籌：王長善 編輯：孫露青