金山衛(wèi)鎮(zhèn)東門居民區(qū)微網(wǎng)格長在小程序中幫助轄區(qū)老人登記信息

【資料圖】

黨的二十大報告提出，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。金山衛(wèi)鎮(zhèn)在“網(wǎng)格化”的基礎(chǔ)上，因地制宜探索出“微格治理”工作法。從“網(wǎng)格”到“微格”， 金山衛(wèi)鎮(zhèn)走出一條具有當?shù)靥厣闹卫磙D(zhuǎn)型新路。

細“治”入微 創(chuàng)新基層治理模式

金山衛(wèi)鎮(zhèn)地處金山西南部。10年來，隨著金山南部城鎮(zhèn)化建設加速推進，昔日面朝黃土背朝天的村民，變身產(chǎn)業(yè)工人、城市居民，這一轉(zhuǎn)變也給動遷安置社區(qū)的管理帶來了全新挑戰(zhàn)。再加上外來流動人員較多，社區(qū)管得好不好、服務是否周全，直接關(guān)系著老百姓的獲得感、幸福感和安全感。

金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委書記周兵說：“過去我們的基層治理面臨很大的難題，一方面是本地村民的管理，另一方面是來自人口結(jié)構(gòu)復雜帶來的融合發(fā)展困難。而治理主要面臨著4個問題——管不到、管不好、管不住、沒人管。”

針對本地村民的管理，金山衛(wèi)鎮(zhèn)塔港村自2013年起，開創(chuàng)了“兩個六點半”工作法，即村干部早上六點半“進茶館”、晚上六點半上“廣場舞”，利用這“兩個六點半”，在村民最集中的休閑場所，聽民意，解民憂，在與村民閑話家常的聊天中發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村治理問題。

面對域廣人多、村居類型復雜的現(xiàn)狀，金山衛(wèi)鎮(zhèn)創(chuàng)新設置“微格治理”工作法，并從黨建、數(shù)字、人才和制度四個方面持續(xù)賦能。目前，全鎮(zhèn)23個村居均建立了金字塔型的“村（居）-網(wǎng)-格-埭（樓組）-戶”五級架構(gòu)體系，劃分了536個微格?；鶎庸ぷ骷殹爸巍比胛ⅲ瑢⒎占毣痢拔⒏瘛?，讓居民在精細化服務中獲得幸福感、歸屬感。

數(shù)“治”管理，賦能村鎮(zhèn)微格治理

細致到戶的“微格治理”工作離不開數(shù)智化平臺的助力。在金山衛(wèi)鎮(zhèn)星火村智慧村莊指揮大廳里，一塊智慧大屏讓疫情排查數(shù)據(jù)、房屋人員信息、商鋪管理、村務公開信息等一目了然?！爸腔鄞迩f”數(shù)字平臺的賦能，讓基層管理工作真正落實到戶，具體到人。

“鎮(zhèn)里通過微格化治理中的‘一平臺’‘兩端口’‘N場景’，對于鄉(xiāng)村的流動人口基本能做到實時掌握?！敝鼙f，“一平臺”是指在可視化智慧大屏的基礎(chǔ)上，進行治理功能、模塊的創(chuàng)新疊加，以便統(tǒng)一調(diào)度?！皟啥丝凇笔侵盖岸藬?shù)據(jù)與后端全部打通，管理的“大屏”和老百姓的“小屏”相連，為住戶提供更精準的服務?！癗場景”是諸如共享停車位、隔空線上喊話、物業(yè)維修等網(wǎng)格智能應用場景。實現(xiàn)花“最少的時間”辦“最好的事情”“最快的事情”“最多的事情”。

在星火村，每家每戶門前都張貼了一個“住所碼”，所有來滬離滬人員掃描該二維碼登記信息，該系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)部門對接，實時掌握村域動態(tài)，查看疫苗接種、核酸檢測記錄。同時，村民還能夠掃碼上傳所發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，提高職能部門治理的精細化和服務群眾的精準化水平。通過“以房管人”的新村民管理方式，真正解決了外來人口“管不到”“管不好”的問題。

星火村微網(wǎng)格長幫助租客掃描二維碼登記信息

從“要我參與”到“我要參與”

“技術(shù)再發(fā)展，也需要人來操控，基層治理離不開人的參與?！敝鼙硎?，基層治理既要管理又要服務，“數(shù)字賦能”和“人才嵌入”的結(jié)合，才是基層治理的常勝法則，人的參與、人的情感維系非常重要。

在金山衛(wèi)鎮(zhèn)每一個微格內(nèi)，都有由黨員、樓組長、志愿者組成的一支隊伍，這支隊伍既是網(wǎng)格的“宣講員”，又是“示范者”，還是“貼心人”，他們深入群眾、傾聽群眾心聲，如“啄木鳥”般發(fā)現(xiàn)問題并及時解決和反饋，讓“管不住”“沒人管”的問題迎刃而解。

周兵表示，除了由村居“兩委”班子、支部黨員、在職報到黨員、條線干部、三支隊伍、群眾骨干等組成的常態(tài)化的“微格黨群服務隊”外，還積極引入社會力量參與，聘請了專家學者擔任基層治理工作專家智庫成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理出謀劃策，推動各方力量帶“智”入“格”。

“管理是單向的，治理是雙向的?！敝鼙f，“為了更好破解過去‘干部干，群眾看’的現(xiàn)象，金山衛(wèi)鎮(zhèn)的很多鄉(xiāng)村還實行了‘積分制’，老百姓可以用積分來兌換生活用品和社區(qū)服務等，激勵引導群眾在社會治理中從‘要我參與’變?yōu)椤乙獏⑴c’，真正提升群眾參與‘微格治理’的積極性。”

在不斷的實踐創(chuàng)新與探索中，金山衛(wèi)鎮(zhèn)探索出了純農(nóng)業(yè)村、城鄉(xiāng)接合區(qū)域、城市居民區(qū)等樣態(tài)豐富的基層實踐模式。全要素賦能“微格治理”法，疊加“一村一模式”具有個性化特點的數(shù)字化治理模塊，用“更小微格”打開基層治理“更大格局”。

（來源：i金山）