金山衛(wèi)鎮(zhèn)東門(mén)居民區(qū)微網(wǎng)格長(zhǎng)在小程序中幫助轄區(qū)老人登記信息

【資料圖】

黨的二十大報(bào)告提出，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。金山衛(wèi)鎮(zhèn)在“網(wǎng)格化”的基礎(chǔ)上，因地制宜探索出“微格治理”工作法。從“網(wǎng)格”到“微格”， 金山衛(wèi)鎮(zhèn)走出一條具有當(dāng)?shù)靥厣闹卫磙D(zhuǎn)型新路。

細(xì)“治”入微 創(chuàng)新基層治理模式

金山衛(wèi)鎮(zhèn)地處金山西南部。10年來(lái)，隨著金山南部城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，昔日面朝黃土背朝天的村民，變身產(chǎn)業(yè)工人、城市居民，這一轉(zhuǎn)變也給動(dòng)遷安置社區(qū)的管理帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)。再加上外來(lái)流動(dòng)人員較多，社區(qū)管得好不好、服務(wù)是否周全，直接關(guān)系著老百姓的獲得感、幸福感和安全感。

金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委書(shū)記周兵說(shuō)：“過(guò)去我們的基層治理面臨很大的難題，一方面是本地村民的管理，另一方面是來(lái)自人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜帶來(lái)的融合發(fā)展困難。而治理主要面臨著4個(gè)問(wèn)題——管不到、管不好、管不住、沒(méi)人管?！?/p>

針對(duì)本地村民的管理，金山衛(wèi)鎮(zhèn)塔港村自2013年起，開(kāi)創(chuàng)了“兩個(gè)六點(diǎn)半”工作法，即村干部早上六點(diǎn)半“進(jìn)茶館”、晚上六點(diǎn)半上“廣場(chǎng)舞”，利用這“兩個(gè)六點(diǎn)半”，在村民最集中的休閑場(chǎng)所，聽(tīng)民意，解民憂，在與村民閑話家常的聊天中發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村治理問(wèn)題。

面對(duì)域廣人多、村居類(lèi)型復(fù)雜的現(xiàn)狀，金山衛(wèi)鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)置“微格治理”工作法，并從黨建、數(shù)字、人才和制度四個(gè)方面持續(xù)賦能。目前，全鎮(zhèn)23個(gè)村居均建立了金字塔型的“村（居）-網(wǎng)-格-埭（樓組）-戶(hù)”五級(jí)架構(gòu)體系，劃分了536個(gè)微格。基層工作細(xì)“治”入微，將服務(wù)細(xì)化至“微格”，讓居民在精細(xì)化服務(wù)中獲得幸福感、歸屬感。

數(shù)“治”管理，賦能村鎮(zhèn)微格治理

細(xì)致到戶(hù)的“微格治理”工作離不開(kāi)數(shù)智化平臺(tái)的助力。在金山衛(wèi)鎮(zhèn)星火村智慧村莊指揮大廳里，一塊智慧大屏讓疫情排查數(shù)據(jù)、房屋人員信息、商鋪管理、村務(wù)公開(kāi)信息等一目了然。“智慧村莊”數(shù)字平臺(tái)的賦能，讓基層管理工作真正落實(shí)到戶(hù)，具體到人。

“鎮(zhèn)里通過(guò)微格化治理中的‘一平臺(tái)’‘兩端口’‘N場(chǎng)景’，對(duì)于鄉(xiāng)村的流動(dòng)人口基本能做到實(shí)時(shí)掌握。”周兵說(shuō)，“一平臺(tái)”是指在可視化智慧大屏的基礎(chǔ)上，進(jìn)行治理功能、模塊的創(chuàng)新疊加，以便統(tǒng)一調(diào)度?！皟啥丝凇笔侵盖岸藬?shù)據(jù)與后端全部打通，管理的“大屏”和老百姓的“小屏”相連，為住戶(hù)提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。“N場(chǎng)景”是諸如共享停車(chē)位、隔空線上喊話、物業(yè)維修等網(wǎng)格智能應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)現(xiàn)花“最少的時(shí)間”辦“最好的事情”“最快的事情”“最多的事情”。

在星火村，每家每戶(hù)門(mén)前都張貼了一個(gè)“住所碼”，所有來(lái)滬離滬人員掃描該二維碼登記信息，該系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)部門(mén)對(duì)接，實(shí)時(shí)掌握村域動(dòng)態(tài)，查看疫苗接種、核酸檢測(cè)記錄。同時(shí)，村民還能夠掃碼上傳所發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患，提高職能部門(mén)治理的精細(xì)化和服務(wù)群眾的精準(zhǔn)化水平。通過(guò)“以房管人”的新村民管理方式，真正解決了外來(lái)人口“管不到”“管不好”的問(wèn)題。

星火村微網(wǎng)格長(zhǎng)幫助租客掃描二維碼登記信息

從“要我參與”到“我要參與”

“技術(shù)再發(fā)展，也需要人來(lái)操控，基層治理離不開(kāi)人的參與?！敝鼙硎荆鶎又卫砑纫芾碛忠?wù)，“數(shù)字賦能”和“人才嵌入”的結(jié)合，才是基層治理的常勝法則，人的參與、人的情感維系非常重要。

在金山衛(wèi)鎮(zhèn)每一個(gè)微格內(nèi)，都有由黨員、樓組長(zhǎng)、志愿者組成的一支隊(duì)伍，這支隊(duì)伍既是網(wǎng)格的“宣講員”，又是“示范者”，還是“貼心人”，他們深入群眾、傾聽(tīng)群眾心聲，如“啄木鳥(niǎo)”般發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決和反饋，讓“管不住”“沒(méi)人管”的問(wèn)題迎刃而解。

周兵表示，除了由村居“兩委”班子、支部黨員、在職報(bào)到黨員、條線干部、三支隊(duì)伍、群眾骨干等組成的常態(tài)化的“微格黨群服務(wù)隊(duì)”外，還積極引入社會(huì)力量參與，聘請(qǐng)了專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任基層治理工作專(zhuān)家智庫(kù)成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理出謀劃策，推動(dòng)各方力量帶“智”入“格”。

“管理是單向的，治理是雙向的。”周兵說(shuō)，“為了更好破解過(guò)去‘干部干，群眾看’的現(xiàn)象，金山衛(wèi)鎮(zhèn)的很多鄉(xiāng)村還實(shí)行了‘積分制’，老百姓可以用積分來(lái)兌換生活用品和社區(qū)服務(wù)等，激勵(lì)引導(dǎo)群眾在社會(huì)治理中從‘要我參與’變?yōu)椤乙獏⑴c’，真正提升群眾參與‘微格治理’的積極性?！?/p>

在不斷的實(shí)踐創(chuàng)新與探索中，金山衛(wèi)鎮(zhèn)探索出了純農(nóng)業(yè)村、城鄉(xiāng)接合區(qū)域、城市居民區(qū)等樣態(tài)豐富的基層實(shí)踐模式。全要素賦能“微格治理”法，疊加“一村一模式”具有個(gè)性化特點(diǎn)的數(shù)字化治理模塊，用“更小微格”打開(kāi)基層治理“更大格局”。

（來(lái)源：i金山）