從美國(guó)硅谷到日本筑波科學(xué)城，科學(xué)城孵化前沿產(chǎn)業(yè)并引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展主流，已成為一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家贏得未來的制勝之道。

近幾年，我國(guó)各市也在緊鑼密鼓的布局科學(xué)城。無(wú)論是光明科學(xué)城，還是張江科學(xué)城，都更像是一個(gè)自給自足的科研城市，從科研、人才、產(chǎn)業(yè)、資金、空間、交通等方面為入駐的企業(yè)、創(chuàng)新人才提供了配套保障，讓科研人員“扎根”城市，真正的留住人才。

創(chuàng)新之爭(zhēng)更是人才之爭(zhēng)，目前我國(guó)還有大部分城市處于低科研成果轉(zhuǎn)化率、低研發(fā)強(qiáng)度的階段，發(fā)展能夠聚集高端科研人才的科學(xué)城顯得尤為重要。

(資料圖)

1、號(hào)稱“*”的科學(xué)城

截至目前，全球已有超過600座科學(xué)城，它們大多結(jié)合自身城市情況以及創(chuàng)新需求發(fā)展，大致可以分為科研機(jī)構(gòu)聚集型、產(chǎn)業(yè)聚集型、政府組織型和自發(fā)形成型。而美國(guó)硅谷科創(chuàng)中心、日本筑波科學(xué)城、俄羅斯新西伯利亞科學(xué)城以及蘇格蘭高科技區(qū)四大科學(xué)城便是特點(diǎn)鮮明的代表。

（1） 美國(guó)硅谷科創(chuàng)中心：科研機(jī)構(gòu)聚集型

每當(dāng)提到創(chuàng)新聚集地時(shí)，硅谷是永遠(yuǎn)繞不開的話題。

硅谷并非是被政府規(guī)劃出的一片創(chuàng)新園區(qū)，而是斯坦福大學(xué)為了緩解財(cái)政赤字的“無(wú)心之舉”。1951年斯坦福大學(xué)決定出租土地建立科技園增加收入，正巧趕上電子工業(yè)發(fā)展最火熱的時(shí)代。于是斯坦?？萍紙@中*批入駐的企業(yè)就有通用電氣、惠普等知名電子科技企業(yè)。隨著科技企業(yè)在硅谷發(fā)展，也相應(yīng)聚集了一批創(chuàng)新人才，在創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣的感染之下越來越多高科技企業(yè)如雨后春筍般在硅谷誕生。

一時(shí)間硅谷成為了初創(chuàng)企業(yè)的“洞天福地”，懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的年輕人們都想來此碰一碰運(yùn)氣，久而久之便形成了一座科學(xué)城。

目前，硅谷已經(jīng)聚集了100多萬(wàn)名科技人員、逾千名美國(guó)科學(xué)院院士和約30%的全球前100強(qiáng)科技巨頭總部。它周圍的聚集著如斯坦福大學(xué)、舊金山大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等世界一流高校，都為硅谷源源不斷的輸送著人才。

另外，在硅谷成為了初創(chuàng)企業(yè)聚集地后，相應(yīng)的配套服務(wù)也隨之增加。硅谷擁有全美35%左右的創(chuàng)業(yè)資本公司為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司提供資金支持，同時(shí)還擁有專業(yè)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，貫穿于研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)。

除了產(chǎn)業(yè)服務(wù)，硅谷還規(guī)劃了一系列的便民服務(wù)，讓創(chuàng)新人才更好的“扎根”硅谷?？茖W(xué)城的城市功能呈圈層式展開，利用咖啡館、餐廳、酒吧等社交空間形成的交際走廊串聯(lián)起各個(gè)圈層，生態(tài)綠地面積占科技城總面積40%以上。這樣設(shè)計(jì)不但滿足科研人員的日常生活所需，還能在無(wú)意之中促成更多合作的誕生。

▲ 硅谷城市功能規(guī)劃（圖源網(wǎng)絡(luò)）

（2）蘇格蘭高科技區(qū)：產(chǎn)業(yè)聚集型

英國(guó)曾經(jīng)是世界*發(fā)明大國(guó)，無(wú)論是開啟蒸汽時(shí)代的改良蒸汽機(jī)，還是首臺(tái)傳真機(jī)、電話的問世，其創(chuàng)新產(chǎn)品都富有跨時(shí)代的意義。而它們的出現(xiàn)都和英國(guó)蘇格蘭中部地區(qū)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

英國(guó)蘇格蘭中部地區(qū)，包括格拉斯哥、愛丁堡、史特靈、利維斯頓、鄧迪等地方。它一度聚集了*科學(xué)院的科研機(jī)構(gòu)和400余家高科技企業(yè)，是英國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的中心?；谔K格蘭中部強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)，在1980年蘇格蘭政府將愛丁堡至格拉斯哥長(zhǎng)達(dá)100公里的廣大地區(qū)定為高科技工業(yè)園和電子工業(yè)區(qū)，也就是現(xiàn)在蘇格蘭高科技區(qū)，全力發(fā)展高新科技。

蘇格蘭高科技區(qū)主要以高新企業(yè)為主要導(dǎo)向。在這里，聚集了超過500家生命科學(xué)企業(yè)、150家以大數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的企業(yè)和近百家金融科技產(chǎn)業(yè)。大企業(yè)的聚集也讓許多初創(chuàng)企業(yè)慕名而來，想要借機(jī)發(fā)展。為助力初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，蘇格蘭高科技區(qū)還設(shè)立了全英*的科技企業(yè)孵化器CodeBase。至少90多家初創(chuàng)企業(yè)在這里生根發(fā)芽，這些公司至今已經(jīng)合計(jì)獲得了超過10億美元的投資。

（3）日本筑波科學(xué)城：政府組織型

1963年，在東京巨大的人口、交通壓力以及“科技興國(guó)”國(guó)策的號(hào)召下，日本政府不得不考慮在東京周圍建一座科學(xué)城以期緩解，而距離東京約五六十公里的筑波成為了*。

筑波科學(xué)城是由國(guó)家直接管理，日本首相直接負(fù)責(zé)的典范項(xiàng)目。日本政府直接介入了整個(gè)筑波科學(xué)城的籌建過程，包括科學(xué)城的選址、人力籌措、購(gòu)買城市土地等。

在確定選址后，日本政府強(qiáng)制性將東京的部分國(guó)家級(jí)試驗(yàn)研究所以及大學(xué)遷移聚集至筑波。截至目前，日本全國(guó)近50%科研機(jī)構(gòu)落戶筑波，其中包括筑波大學(xué)、JAXA（日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)）、日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所AIST、國(guó)家生物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究所等150個(gè)國(guó)家級(jí)研究和教育機(jī)構(gòu)，超過2萬(wàn)名研究人員在筑波定居，形成了日本*的人才聚集地，因此筑波科學(xué)城也被成為“日本*科學(xué)城”。

另外，日本政府還通過舉辦世博會(huì)，結(jié)成友好城市等方式吸引海外尖端人才入駐，推進(jìn)創(chuàng)新工作。為方便海外人才生活，不管是城市配套設(shè)施還是咨詢電話，大多都會(huì)提供英語(yǔ)、漢語(yǔ)、韓語(yǔ)、泰語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等十余種語(yǔ)言。

為了留住人才，日本政府還在城市建設(shè)上煞費(fèi)苦心。筑波科學(xué)城已經(jīng)連續(xù)幾年被評(píng)為日本“舒心生活”、“安心育兒”的城市之一，學(xué)校、住房等配套設(shè)施齊全，且擁有用全長(zhǎng)48千米步行者專用道路和146個(gè)城市公園。政府還特意將城市劃分為了研究型學(xué)區(qū)和周邊開發(fā)區(qū)，以促進(jìn)筑波整體城市平衡，并輻射周邊。

▲ 筑波科學(xué)城城市規(guī)劃（圖源：筑波科學(xué)城官網(wǎng)）

（4）俄羅斯新西伯利亞科學(xué)城：自發(fā)形成型

雖然硅谷是*個(gè)創(chuàng)新聚集的園區(qū)，但從成立性質(zhì)來說，俄羅斯新西伯利亞科學(xué)城才是全球*座正式命名的“科學(xué)城”，時(shí)至今日也是全球*的科學(xué)城。

20世紀(jì)50年代中期，蘇聯(lián)為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡局面決定在西伯利亞設(shè)立蘇聯(lián)科學(xué)院西伯利亞分院，全力發(fā)展科研。隨著蘇聯(lián)科學(xué)院西伯利亞分院的不斷壯大，又在各地下設(shè)了9個(gè)科研中心，新西伯利亞科學(xué)城是其中*的一個(gè)科研中心，聚集了分院的半數(shù)以上的科研力量。

然而西伯利亞成為科研聚集地并非偶然。在蘇聯(lián)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，西伯利亞逐漸變成大后方，許多從國(guó)家中部疏散而來的科研機(jī)構(gòu)為西伯利亞科學(xué)的發(fā)展提供了契機(jī)。大批掌握尖端技術(shù)的學(xué)者聚集于此，為新西伯利亞科學(xué)城的建立打下了良好的人才基礎(chǔ)。

1957年，蘇聯(lián)政府對(duì)西伯利亞地區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，要在西伯利亞建立起一座即能提供科研支持又宜居的科學(xué)城。不到六年時(shí)間，新西伯利亞科學(xué)城便從原始森林中拔地而起。

對(duì)于科學(xué)城而言，最重要的便是人才支撐，新西伯利亞科學(xué)城除了依靠原本的人才基礎(chǔ)以外，還非常重視培訓(xùn)新人才。新西伯利亞大學(xué)專門開設(shè)了一系列為如“爆炸焊接”、“應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)控制論”等*科學(xué)城的特殊人才課程。同時(shí)也設(shè)立了附屬學(xué)校，以新西伯利亞為原點(diǎn)形成了從小學(xué)到大學(xué)連續(xù)性培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才的長(zhǎng)效體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在*的人才培養(yǎng)制度下，2006年新西伯利亞科學(xué)城便聚集了320多個(gè)科研機(jī)構(gòu)、新西伯利亞國(guó)立科技大學(xué)等20余所高等院校及5萬(wàn)多名研究人員，這一數(shù)據(jù)還在逐年上升。

此外，新西伯利亞科學(xué)城還特別注重初創(chuàng)企業(yè)的孵化?？茖W(xué)城里設(shè)有信息技術(shù)、儀器制造、生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)、納米技術(shù)與新材料等4個(gè)企業(yè)孵化器。初創(chuàng)企業(yè)每年僅需支付1000盧布（約合120元人民幣）的租金，便能獲科學(xué)城提供的資金、辦公場(chǎng)所、技術(shù)設(shè)備等保障。

在豐厚的福利政策支持下，新西伯利亞科學(xué)城誕生了一大批ABBYY、卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室、Paragon Software等知名企業(yè)，因此新西伯利亞科學(xué)城也被稱為“俄羅斯硅谷”。

2、螺旋上升的三角模式

這四座科學(xué)城由于所處的位置、成立的時(shí)間、歷史背景的不同，其關(guān)注的方向、成立的原因都各不相同。

▲四大科學(xué)城基本信息

但巧合的是它們都共同滿足三大要素，即大科學(xué)裝置、前沿產(chǎn)業(yè)、大院大所。

▲科學(xué)城三大要素

大科學(xué)裝置、前沿產(chǎn)業(yè)、大院大所三大要素并不是割裂開的，而是相輔相成的關(guān)系。以大科學(xué)裝置為視角起點(diǎn)來看，大院大所的科研需求往往決定了大科學(xué)裝置的設(shè)立，而大科學(xué)裝置又吸引高新技術(shù)性企業(yè)入駐，同時(shí)高新技術(shù)性企業(yè)又強(qiáng)化了人才的聚集。

大科學(xué)裝置即一些特定的大型試驗(yàn)裝置，如新西伯利亞科學(xué)城的“基因技術(shù)”*中心(CGT)、日本筑波科學(xué)城的高能加速器研究機(jī)等，這些大型儀器往往較為稀有且對(duì)發(fā)展高新技術(shù)起到?jīng)Q定性作用。通常，這些高端設(shè)備搭建的擇址和當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨笙嚓P(guān)，當(dāng)?shù)氐拇笤捍笏难芯科蛞约把芯扛叨葲Q定了設(shè)備的精尖程度以及設(shè)立的地點(diǎn)。

而大科學(xué)裝置會(huì)對(duì)技術(shù)導(dǎo)向企業(yè)起到“磁吸作用”。如歐洲輻射光源設(shè)備ESRF附近就聚集了許多全球500強(qiáng)企業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。畢竟大科學(xué)裝置附近的科研屬性更強(qiáng)，往往會(huì)帶來前沿新技術(shù)領(lǐng)域的突破性成果，為特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的先進(jìn)技術(shù)支撐。

不僅如此，技術(shù)性產(chǎn)業(yè)的聚集又將興起新一輪的研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室的布局，從企業(yè)層面反哺科研原始動(dòng)力。同時(shí)，技術(shù)性企業(yè)也為大院大所中走出的科研人員提供了就業(yè)崗位，加上其與科學(xué)城之間的聯(lián)系，減少人才流失。

總的來說，無(wú)論是哪種類型、因何種原因建立起來的科學(xué)城，在本質(zhì)上都離不開“產(chǎn)-學(xué)-研”的相互配合。只有讓高科技企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源進(jìn)行高密度、高效率的合作，才能夠形成共生、共融的創(chuàng)新生態(tài)群落，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)端、科研端發(fā)展。

3、從大科學(xué)裝置窺見科學(xué)城的未來

從四座科學(xué)城的實(shí)例中，我們可以看出大科學(xué)裝置、前沿產(chǎn)業(yè)、大院大所三者之間相互配合，形成了螺旋上升的三角模式，其中任意一方的提升都有機(jī)會(huì)帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的上升。

他山之石，可以攻玉。在發(fā)展本土科學(xué)城時(shí)，我們也可以借鑒其中的經(jīng)驗(yàn)。

仍然以最易改變地點(diǎn)的大科學(xué)裝置為視角起點(diǎn)。大科學(xué)裝置往往伴隨著“白象難題”，即需要花費(fèi)大量財(cái)力、物力、人力維護(hù)，又需要很長(zhǎng)的時(shí)間周期才能創(chuàng)造出成果。因此，在科學(xué)城設(shè)置大科學(xué)裝置時(shí)就因?yàn)椤鞍紫箅y題”找到合適的出路。

首先，要以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)情況以及科研實(shí)際為基礎(chǔ)建設(shè)大科學(xué)裝置。雖然大科學(xué)裝置會(huì)帶動(dòng)部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)在本地落戶，但在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固的情況下，縱使有高新產(chǎn)業(yè)落戶也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前期投入非常驚人，且后期回報(bào)無(wú)法快速達(dá)到預(yù)期。因此，只有發(fā)展與本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相適配的大科學(xué)裝置才能實(shí)現(xiàn)科研端與產(chǎn)業(yè)端的雙向促進(jìn)，降低維護(hù)成本。

其次，雖然大科學(xué)裝置的選擇需和本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)適配，但也要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性。創(chuàng)新是發(fā)展的源動(dòng)力，如果一味的考慮成本適配，那么便有可能失去創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)會(huì)。結(jié)合國(guó)家相關(guān)支持政策，在原本的產(chǎn)業(yè)模式上再進(jìn)一步，才有可能形成新的定位組合。

如光明科學(xué)城便是在依托深圳同步輻射光源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上建成的。但光明科學(xué)城并沒有將自己局限在單一領(lǐng)域上，而是進(jìn)一步聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。它利用原本的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加持創(chuàng)新技術(shù)，吸引了800多家知名企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)了源頭創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能力的雙向提升。

一言以蔽之，創(chuàng)新不能一步登天，貼合實(shí)際、循序漸進(jìn)才能走得更遠(yuǎn)。只有堅(jiān)實(shí)的科研基礎(chǔ)，才能在下一陣創(chuàng)新風(fēng)口到來之際乘風(fēng)而起。