在山東省率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段課后服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，率先實(shí)施城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，城鄉(xiāng)公辦幼兒園在園幼兒比例高出省定標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)百分點(diǎn)……

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面對(duì)如此亮眼的成績(jī)，山東省濰坊市昌邑市委書(shū)記李玉祥告訴記者，近年來(lái)，該市堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，抓住問(wèn)題關(guān)鍵，點(diǎn)準(zhǔn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的“穴位”，實(shí)行城鄉(xiāng)同標(biāo)、縣域統(tǒng)籌、共拉長(zhǎng)板，推動(dòng)實(shí)施硬件建設(shè)快出一個(gè)“身位”、師資力量提升一個(gè)“段位”、惠民服務(wù)快進(jìn)一個(gè)“檔位”等舉措，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

教育振興從哪入手——

基礎(chǔ)設(shè)施從“城強(qiáng)村弱”到“城鄉(xiāng)同標(biāo)”

近日，昌邑市卜莊鎮(zhèn)大陸小學(xué)、六甲小學(xué)等6所鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生們通過(guò)“專遞課堂”同步參與到昌邑市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)語(yǔ)文教師朱曉琳正在講授的《朱德的扁擔(dān)》這節(jié)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課堂中，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)了教育公平和均衡發(fā)展。

教育教學(xué)“智慧化”是消除城鄉(xiāng)差距的有效途徑之一。該市大力實(shí)施教育信息化“升級(jí)改造”工程，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧教育”“智慧校園”建設(shè)，不斷提升教育信息化水平，配備觸控一體機(jī)1600余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育班級(jí)全部裝配觸控一體機(jī)，“班班通”達(dá)到100%，數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋，有效縮小了城鄉(xiāng)教育資源差距,推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

“‘專遞課堂’是我們依托信息化在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，搭建起優(yōu)秀教師覆蓋鄉(xiāng)村的橋梁，讓優(yōu)質(zhì)教育資源不斷放大，建設(shè)‘名師工作室’158間、‘專遞課堂’52處，實(shí)現(xiàn)不同的‘距離’相同的‘課堂’，讓更多的孩子有機(jī)會(huì)在家門(mén)口接受優(yōu)質(zhì)教育?！辈厥薪逃茖W(xué)研究院副院長(zhǎng)李曉寧說(shuō)。

鄉(xiāng)村教育振興離不開(kāi)“真金白銀”的投入。該市創(chuàng)新實(shí)施教育投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市直學(xué)校所需資金全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，鎮(zhèn)街區(qū)學(xué)校所需資金按照“四六分擔(dān)”的原則，市財(cái)政按總量平均獎(jiǎng)補(bǔ)40%，鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)擔(dān)60%，為師生提供更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。在2017年率先于濰坊破解城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”的基礎(chǔ)上，實(shí)施中小學(xué)幼兒園建設(shè)“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，投資5億元新建改擴(kuò)建中小學(xué)8處、新建優(yōu)質(zhì)學(xué)位5450個(gè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)位擴(kuò)容增量。并啟動(dòng)實(shí)施小規(guī)模學(xué)校提升工程，改造提升40余處小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)水平，建成一批“老百姓家門(mén)口的好學(xué)校”，惠及4000多名農(nóng)村學(xué)生。目前，該市義務(wù)教育學(xué)校圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材等均達(dá)到或高于省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；全市所有鎮(zhèn)街區(qū)獲評(píng)“濰坊市普及學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)街”；北孟鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)獲評(píng)山東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

教育振興如何發(fā)力——

師資力量從“城鄉(xiāng)壁壘”到“縣域統(tǒng)籌”

5月5日下午，在昌邑市最南端的樹(shù)屏學(xué)校本學(xué)期第五場(chǎng)骨干教師與年輕教師的教研活動(dòng)正如期舉行，濰坊市立德樹(shù)人標(biāo)兵劉世英與周邊4個(gè)學(xué)校58名數(shù)學(xué)老師齊聚一堂各抒己見(jiàn)，進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)思維的“火花碰撞”。

昌邑市北孟鎮(zhèn)教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)人馬顯智介紹，通過(guò)創(chuàng)新建立“半天無(wú)課日”主題教研活動(dòng)制度，充分發(fā)揮中心學(xué)校輻射帶動(dòng)和骨干教師的傳幫帶作用，圍繞課標(biāo)學(xué)習(xí)、聽(tīng)評(píng)課、經(jīng)驗(yàn)介紹、專家報(bào)告、讀書(shū)交流等內(nèi)容。每?jī)芍苤辽匍_(kāi)展一次不少于90分鐘的鎮(zhèn)域集中教研活動(dòng)，促進(jìn)課堂教學(xué)改革，提升教師專業(yè)水平。

鄉(xiāng)村教育振興關(guān)鍵在于師資優(yōu)化。昌邑市早在2015年就在山東省率先實(shí)施教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，實(shí)施職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度等措施，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流的“雙向奔赴”。同時(shí)，采取定期交流輪崗、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理，組建學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師均衡配置。目前，已有293名城區(qū)名優(yōu)教師積極主動(dòng)到農(nóng)村學(xué)校支教。

“我們用好用活政策資源，通過(guò)健全農(nóng)村教師職稱‘定向評(píng)價(jià)、定向使用’機(jī)制，為鄉(xiāng)村教育一線‘拴心留人’，去年有225名農(nóng)村教師被推薦晉升高級(jí)或中級(jí)職稱，高于城區(qū)教師晉升比重?！辈厥薪逃腕w育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陸振偉介紹。

為讓優(yōu)秀教師“下得去、留得住、教得好”，昌邑市大力實(shí)施教師關(guān)愛(ài)十大行動(dòng)，投資2000余萬(wàn)元，建成周轉(zhuǎn)宿舍230套，配備空調(diào)、電視、洗衣機(jī)、太陽(yáng)能等日用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)10處鎮(zhèn)街區(qū)農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，讓外來(lái)教師“拎包入住”、安心從教。2019年以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)中小學(xué)、幼兒園教師1256人，其中56%教師分配到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，110余名省屬公費(fèi)師范生分配到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，為鄉(xiāng)村教育振興一線注入新鮮血液。該市通過(guò)健全名師名校長(zhǎng)遴選、培養(yǎng)、管理、使用一體化的培養(yǎng)體系和管理機(jī)制，為全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，先后培養(yǎng)省級(jí)以上名師26名、名校長(zhǎng)5名，農(nóng)村“雙名”占比居濰坊市前列。今年該市全面落實(shí)新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，系統(tǒng)抓好教師引進(jìn)、教師培訓(xùn)、名師培育、后備人才培養(yǎng)、優(yōu)秀教師典型宣傳、“三定三聘三評(píng)”等工作，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)活力和教師內(nèi)生動(dòng)力。

教育振興何以提質(zhì)——

惠民服務(wù)從“補(bǔ)齊短板”到“共拉長(zhǎng)板”

伴隨著下午放學(xué)的鈴聲，昌邑市各個(gè)中小學(xué)報(bào)名參與課后服務(wù)的學(xué)生們興致勃勃地趕往各自的活動(dòng)地點(diǎn)，參加足球、籃球、書(shū)法等豐富多彩的課后活動(dòng)，放松心情，強(qiáng)身健體，發(fā)展素質(zhì)。

“為解決學(xué)生放學(xué)早、家長(zhǎng)接送難這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我市率先在濰坊市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段課后服務(wù)全覆蓋，開(kāi)設(shè)服務(wù)課程700余門(mén)，4.5萬(wàn)余名學(xué)生受益。在此基礎(chǔ)上，我們又打造延時(shí)服務(wù)2.0版本，遵循‘自愿參與、公益普惠、共建共享、公開(kāi)透明’原則，實(shí)施全域小學(xué)假期托管服務(wù)，開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所近百個(gè)，充分滿足學(xué)生成長(zhǎng)和家長(zhǎng)暑期托管需求，實(shí)現(xiàn)惠民服務(wù)從課堂到課后再到假期的‘三級(jí)跳’。”昌邑市教育和體育局總督學(xué)王軍芳介紹。

課后服務(wù)從學(xué)?！安淮蜢取钡秸n程“不重樣”。該市結(jié)合打造的“一校一特色、一校一品牌”，實(shí)現(xiàn)特色課程“開(kāi)優(yōu)開(kāi)好”，也成為課后服務(wù)的重要載體。十字路小學(xué)“勞謙君子”教育、龍池小學(xué)“崢嶸”革命實(shí)踐教育、柳疃小學(xué)“絲路綢語(yǔ)”文化教育等60余所學(xué)校的特色課程，成為具有一定區(qū)域影響力的教育品牌；以海洋文化教育為特色的下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校獲評(píng)山東省全環(huán)境育人規(guī)范校、山東省海洋意識(shí)教育基地。

做精做細(xì)惠民實(shí)事，讓教育更有溫度。針對(duì)學(xué)生入學(xué)報(bào)名“通宵排隊(duì)”，昌邑市創(chuàng)新搭建昌邑市教育惠民綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，打通教體、公安、民政、人社等部門(mén)“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”，打造“一鍵入學(xué)”新模式，推行義務(wù)教育入學(xué)“零證明”，讓數(shù)據(jù)多跑路、家長(zhǎng)零跑腿，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，服務(wù)4萬(wàn)余人次；該市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了165處“家長(zhǎng)驛站”，極大方便了家長(zhǎng)接送孩子；健全完善留守兒童、務(wù)工人員隨遷子女的教育關(guān)愛(ài)體系，以及以特殊教育學(xué)校為引領(lǐng)、特教班和隨班就讀為主體、送教上門(mén)為補(bǔ)充的特殊教育體系；健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，累計(jì)資助學(xué)生3.5萬(wàn)人次，資助比例100%，中小學(xué)入學(xué)率100%……

“辦好教育是最大的民心工程，近年來(lái)我們持續(xù)加大投入，奮力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升群眾的獲得感和幸福感，2013年昌邑成功創(chuàng)建為首批‘全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣’，2022年作為山東省5處縣市區(qū)之一被教育部確定為‘全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣’，2023年正在積極申報(bào)‘全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣’，我們的目標(biāo)是讓每一個(gè)孩子都享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育?！辈厥形睍?shū)記、市長(zhǎng)孫波說(shuō)。