“科技創(chuàng)新，立法先行?！?月6日，在首屆貴州科技節(jié)“天演·聚智·領(lǐng)航——天文論壇”“東數(shù)西算，構(gòu)建貴州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新基座”分論壇上，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院科技發(fā)展戰(zhàn)略所學(xué)術(shù)所長、研究員肖尤丹說，科技發(fā)展規(guī)劃需要法律引導(dǎo)、科技成果需要法律保護、科技市場秩序需要法律維護。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院科技發(fā)展戰(zhàn)略所學(xué)術(shù)所長、研究員肖尤丹

肖尤丹參與了我國多部科技創(chuàng)新類法律的立法修法研究支撐工作，在科技立法與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有著深入的研究和豐富的實踐經(jīng)驗。

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論壇上，肖尤丹以《科技進步法與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)》為題，分享了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》(以下簡稱“科技進步法”)修訂的基本情況。他表示，全新的科技進步法共117條，幾乎原有法律的每一條都有所修改，整體上看是一次新時代的重新立法。

肖尤丹說，“科學(xué)技術(shù)的核心問題是人，過去我們對科技人員與人才的關(guān)系在制度上比較模糊，本次修改后的科技進步法第十條就明確作了規(guī)定：科學(xué)技術(shù)人員是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要人才力量，應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重?！?/p>

肖尤丹表示，新修訂的科技進步法彰顯了國家持續(xù)加大科技發(fā)展投入的堅定決心。他說，修改后的法律重申了國家持續(xù)加強科技投入的保障責(zé)任，明確加大財政性資金投入，國家財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長幅度，應(yīng)當(dāng)高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度，全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?，并逐步提高?/p>

“這次進步法的修訂在處理與改革的關(guān)系上，更好地實現(xiàn)了固化改革經(jīng)驗與保障改革深化相協(xié)調(diào)，將改革中取得的重要制度成果和經(jīng)驗固化下來，同時也為進一步深化改革提供法律保障?！毙び鹊ふf，“比如科技評價制度改革，這次法律修訂明確了科技評價的基本宗旨、基本原則，即評價應(yīng)當(dāng)有利于創(chuàng)新，評價應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，應(yīng)當(dāng)以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)實行分類評價?！?/p>

此外，肖尤丹說，“維護科技活動秩序也是促進科技發(fā)展的重要內(nèi)容，良好的科研生態(tài)和秩序既是有效防范科技風(fēng)險的重要舉措，也是高水平科技活動的必要保障，所以新的進步法進一步建立健全科技倫理治理體系、科研誠信制度和科技違規(guī)法律責(zé)任體系，將為我國科技人員搶占科技制高點提供有力的法治保障。”

貴州日報天眼新聞記者 袁航

編輯 梁珍情

二審 石云華

三審 岳振