新兵為廣州軍供點(diǎn)贊。

作為一座具有深厚紅色底蘊(yùn)和改革開放基因的英雄城市，廣州是兵源大市、駐軍大市，同時(shí)也是安置轉(zhuǎn)業(yè)退役官兵和隨軍家屬量最大、接收軍休人員最多的省會(huì)城市，素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)。

(相關(guān)資料圖)

四年來，廣州市委、市政府和駐穗部隊(duì)聚焦“加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障、做好退役軍人服務(wù)保障工作、鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)”三大重任，堅(jiān)持軍政合力、軍民同心，在傳承中發(fā)展、在創(chuàng)新中前行，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)廣州雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年是延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年，更是新一輪“全國雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建的沖刺之年。眼下，廣州黨政軍民正同心合力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。這片紅色熱土上處處涌動(dòng)著軍愛民、民擁軍的暖流，繪就一幅幅動(dòng)人的“軍民魚水深情”雙擁畫卷。

雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是廣大軍民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)偉大創(chuàng)造，是我黨我軍我國人民的特有優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。邁進(jìn)新時(shí)代，雙擁工作初心不變，機(jī)制創(chuàng)新，站位更高。

在廣州，“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”早已成為融入城市血脈的紅色基因。一直以來，市委、市政府和駐穗部隊(duì)始終注重著眼政治、站位全局，加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)自覺把雙擁創(chuàng)建作為重大的政治任務(wù)和重大的城市榮譽(yù)，將雙擁工作和退役軍人工作列入市委常委會(huì)會(huì)議、市委書記專題會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議題。市第十二次黨代會(huì)明確要求把創(chuàng)建全國雙擁模范城“十連冠”列入新一屆市委、市政府重要工作。

“我們高規(guī)格建強(qiáng)組織體系，把穩(wěn)新時(shí)代雙擁工作‘方向盤’?！睆V州市雙擁辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，全市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、第一副組長和常務(wù)副組長，分別由市委書記、市長和市委專職副書記擔(dān)任；6名常委、2名副市長任副組長，10名駐穗部隊(duì)師以上領(lǐng)導(dǎo)和33個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人參加；各區(qū)和鎮(zhèn)（街）均成立由書記任組長，軍地領(lǐng)導(dǎo)參加的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組；市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門均設(shè)置雙擁專職機(jī)構(gòu)。

退役軍人到廣州市退役軍人服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)

與此同時(shí)，廣州在全省率先建成并做優(yōu)做強(qiáng)2976個(gè)退役軍人服務(wù)中心（站），建立建強(qiáng)“退役軍人事務(wù)員”干部隊(duì)伍，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）副書記兼任服務(wù)站第一站長，真正形成黨政“一把手”帶頭抓、全市“一盤棋”統(tǒng)籌抓的良好態(tài)勢(shì)。

隨著運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化創(chuàng)新，廣州雙擁合力持續(xù)凝聚壯大?！拔覀儓?jiān)持雙擁工作與退役軍人工作統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。”市雙擁辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，廣州以“雙擁創(chuàng)建”和“退役軍人工作”兩條主線為抓手，融合打造雙擁、軍休、優(yōu)撫等體系，形成“七高”標(biāo)準(zhǔn)和“1+1+7”工作模式，全面加強(qiáng)雙擁創(chuàng)建統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

在高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)雙擁工作任務(wù)上，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志每年帶頭參加“八一”慰問座談會(huì)、春節(jié)軍政座談會(huì)，及時(shí)召開黨委議軍會(huì)、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題研究雙擁工作重大問題。

各級(jí)黨委政府和駐穗部隊(duì)把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃方案，納入政府年度綜合目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績考核，將雙擁經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行軍地合署辦公，真正形成齊抓共管合力，落實(shí)黨管雙擁工作的政治責(zé)任。

高質(zhì)量支持駐穗部隊(duì)強(qiáng)軍備戰(zhàn)

“最后一把米，用來做軍糧。最后一尺布，用來做軍裝。最后的老棉襖，蓋在擔(dān)架上。最后的親骨肉，送去上戰(zhàn)場?！边@首誕生于革命老區(qū)的民謠，折射的正是擁軍支前傳統(tǒng)的偉力所在。

新時(shí)代，擁軍支前工作立起服務(wù)備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向，著力提升對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率?！按蛘绦枰裁?，支前就保障什么；部隊(duì)最缺什么，支前就準(zhǔn)備什么。”在廣州各級(jí)黨委、政府和人民群眾的心里，涉及部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的事再小也是大事，都要第一時(shí)間解決。

廣州嚴(yán)格落實(shí)“雙清單”制度，聚焦備戰(zhàn)急需、改革急用、官兵急盼用勁發(fā)力，實(shí)實(shí)在在為部隊(duì)辦實(shí)事、解難事，2020年以來累計(jì)為部隊(duì)解決實(shí)際問題400余個(gè)。

2021年，廣州市軍用供應(yīng)站在全國首次全程參加部隊(duì)海上航行伴隨保障；2022年承擔(dān)跨區(qū)域軍供保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)軍供保障由陸路向海上延伸、由廣州全域向周邊輻射，有效探索新域新質(zhì)資源力量擁軍支前方法路子，并形成系列成果……這是廣州全時(shí)全域強(qiáng)化“三前”（前線、前沿、前哨）保障的一個(gè)縮影。

“我們按照一流保障機(jī)制、一流保障設(shè)施、一流保障水平、一流保障隊(duì)伍、一流保障模式的思路，優(yōu)化軍供站機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)南沙軍供保障點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建‘一站多點(diǎn)’全覆蓋的保障體系。”該負(fù)責(zé)人介紹，廣州市積極制訂擁軍支前工作方案、開展擁軍支前潛力調(diào)查，建立擁軍支前專業(yè)隊(duì)伍，健全完善雙擁支前應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成上下貫通、軍地聯(lián)動(dòng)的工作體系。

后顧無憂方能一往無前。廣州堅(jiān)持從政治上、政策上和生活上關(guān)心軍人軍屬，用心用情做好官兵“三后”（后路、后院、后代）服務(wù)保障，創(chuàng)新優(yōu)化以打分選崗為主的“陽光安置”辦法，牢固樹立貢獻(xiàn)越大、安置優(yōu)先的激勵(lì)導(dǎo)向，讓改革發(fā)展成果惠及廣大部隊(duì)官兵。

廣州持續(xù)開展“南粵雙擁·薪火相傳”“關(guān)愛功臣”“關(guān)愛軍嫂”等活動(dòng)；深入開展“情系邊海防官兵”活動(dòng)，上門走訪慰問邊海防官兵家庭1264戶，協(xié)調(diào)解決老人看病、家屬就業(yè)、困難救濟(jì)等實(shí)際困難。在這里，軍人軍屬的獲得感不斷提升，一線官兵倍感安心，全力投入練兵備戰(zhàn)。

時(shí)代在發(fā)展，擁軍手段在創(chuàng)新。從建軍初期的“針線擁軍”“牛羊擁軍”，到改革開放的“科技擁軍”“文化擁軍”，如今的廣州正全面全力開展社會(huì)化擁軍，在科技、教育、人才、文化、法律等多領(lǐng)域開展多元化擁軍活動(dòng)，助力部隊(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升。全市已成立擁軍社會(huì)組織100多個(gè)，動(dòng)員企業(yè)家們參與，形成“政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲”的社會(huì)化擁軍新風(fēng)尚。

用心用情優(yōu)撫優(yōu)待成色更足

“老班長，我們來晚了?！?/p>

“不晚，不晚，我找了好久，去過很多地方，感謝你們幫我找回了部隊(duì)檔案。”

今年4月，南沙區(qū)退役軍人事務(wù)局聯(lián)合南沙區(qū)水務(wù)局組成慰問組前往欖核鎮(zhèn)順河村，為退役老兵何流勝家送上了一塊“特殊”的光榮牌。望著這塊盼了多年的光榮牌， 已過鮐背之年的何流勝喜極而泣。

原來，因搬家等原因，何老的復(fù)員檔案、退伍證不慎遺失，導(dǎo)致其退役軍人身份多年來一直無法得到確認(rèn)。了解這一情況后，工作人員幾經(jīng)周折，查閱了大量歷史檔案材料，終于在一份年代久遠(yuǎn)的《任免呈報(bào)表》上確認(rèn)了何老的從軍經(jīng)歷，這才圓了他的心愿。

小小光榮牌，優(yōu)撫優(yōu)待情意濃。近年來，從退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證的發(fā)放，到軍人地位和權(quán)益保障法、退役軍人保障法等法律的頒布，再到車站機(jī)場等場所落實(shí)“軍人依法優(yōu)先”……軍人軍屬優(yōu)撫優(yōu)待成色更足，一項(xiàng)項(xiàng)飽含溫度的實(shí)際舉措讓現(xiàn)役軍人安心，讓退役軍人暖心。

——安置保障提質(zhì)增效。

近四年來，廣州為轉(zhuǎn)業(yè)軍官提供高質(zhì)量安置崗位，其中95%以上安置到公務(wù)員（含參公）崗位，做法獲退役軍人事務(wù)部推廣；調(diào)整優(yōu)化重構(gòu)軍休機(jī)構(gòu)，探索“中心+所+站”服務(wù)保障模式，開展軍休機(jī)構(gòu)“三個(gè)一”提升工程，推行“六鏈”工作法，服務(wù)管理更加規(guī)范便捷；每年給無軍籍職工、軍休干部發(fā)放退休慰問金；改造軍休大廈及其附屬設(shè)施，成立軍休老年大學(xué)，全方位提升服務(wù)保障水平，形成具有廣州地域特色的“紅棉星服務(wù)”軍休品牌。

——撫恤優(yōu)待全面落實(shí)。

2020年以來，廣州多次提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上普遍增長約6%，為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放慰問金、撫恤補(bǔ)助，發(fā)放自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住房改革補(bǔ)貼，使待遇保障標(biāo)準(zhǔn)與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。

廣州在全省率先出臺(tái)擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待目錄清單，從生活待遇、教育培訓(xùn)等8個(gè)方面明確152項(xiàng)優(yōu)待措施，通過“紅棉老兵碼”推動(dòng)落地，引入4000多家企業(yè)為退役軍人提供金融支持、就業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)品優(yōu)選等線上服務(wù)。

在穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放的同時(shí)，廣州進(jìn)一步拓展優(yōu)待證應(yīng)用場景，推動(dòng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象在全市醫(yī)院、95家A級(jí)旅游景區(qū)享受優(yōu)先優(yōu)惠。

——就業(yè)創(chuàng)業(yè)有力推進(jìn)。

廣州打造“戎歸羊城”就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌，4年共組織專場招聘會(huì)100余場，提供近10萬個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位；率先在全省開展適應(yīng)性培訓(xùn)，開辦全國首個(gè)退役軍人全日制在校大專班，開展退役軍人現(xiàn)代學(xué)徒制專項(xiàng)試點(diǎn)，舉辦“訂單式”、“定崗式”職業(yè)技能培訓(xùn)；高質(zhì)量承辦全國首個(gè)退役軍人教育培訓(xùn)東西部對(duì)口協(xié)作實(shí)驗(yàn)班，及時(shí)落實(shí)教育資助補(bǔ)助政策，4年發(fā)放學(xué)歷教育補(bǔ)助4000余萬元。

除了加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化支持，在全國首屆退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，廣州1個(gè)軍創(chuàng)項(xiàng)目獲得新興產(chǎn)業(yè)組第1名，9個(gè)項(xiàng)目榮獲省一、二、三等獎(jiǎng)；廣州市首屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽于2022年舉辦，96家軍創(chuàng)企業(yè)報(bào)名參賽，報(bào)名參賽總數(shù)和推薦參加省賽項(xiàng)目數(shù)均居全省第一，9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)省決賽，7個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)占獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的三分之一。

崇軍愛軍厚植愛國擁軍情懷

“麥爺爺來了！”4月23日是人民海軍成立74周年紀(jì)念日，當(dāng)“人民英雄”國家榮譽(yù)稱號(hào)和“八一勛章”獲得者麥賢得出現(xiàn)在廣州某軍港碼頭時(shí)，孩子們迅速圍了上去，向這位“鋼鐵戰(zhàn)士”致敬。

這是南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地艦艇開放活動(dòng)中的一幕場景。當(dāng)天，護(hù)衛(wèi)艦漢中艦、掃雷艦河間艦和22型導(dǎo)彈快艇懸掛滿旗，迎接開放日的到來。近千名廣州市民踴躍前來一睹三型戰(zhàn)艦風(fēng)采。

因水而生、依水而興、向海圖強(qiáng)，廣州這座駐扎著海軍部隊(duì)的英雄城市里，不少市民有著濃濃的海軍情結(jié)。戰(zhàn)斗英雄們不時(shí)走進(jìn)校園分享紅色故事，讓紅色基因薪火相傳。

國無防不立，民無防不安。利用廣州起義烈士陵園紅色資源，建設(shè)全市首個(gè)國防教育主題公園；31所中小學(xué)獲評(píng)全國“國防教育示范學(xué)校”；持續(xù)推進(jìn)國防教育“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦雙擁國防教育報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、座談會(huì)等3000多場次……廣州堅(jiān)持把國防和雙擁教育納入全民教育體系和部隊(duì)政治教育，厚植愛國擁軍情懷。

在高聳入云的廣州塔上、飛馳的地鐵車廂里、熱鬧的商業(yè)中心、人流如織的紅色景點(diǎn)交通樞紐，一幅幅醒目的海報(bào)、一段段超燃的視頻，讓愛黨愛國愛軍的“種子”在潛移默化中生根發(fā)芽。

近年來，強(qiáng)軍報(bào)國的“接力棒”在羊城傳遞。送子參軍已成為一些廣州家庭的首選，三代從軍、參軍報(bào)國的“接力棒”傳遞跨越半個(gè)多世紀(jì)的家庭也不鮮見。

廣州不斷培植尊崇土壤，讓軍人的榮光看得見、摸得著。四年來，送喜報(bào)小分隊(duì)在全市范圍內(nèi)為現(xiàn)役軍人立功送喜報(bào)500余份，讓軍人家屬共享榮光。

崇尚英雄才能英雄輩出。從開展烈士紀(jì)念活動(dòng)、大力弘揚(yáng)英烈精神，到講好身邊的“最美”故事、掀起學(xué)習(xí)“最美”熱潮，廣州推動(dòng)“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人”落實(shí)落地。今年春天，廣州組織開展“英雄花開英雄城”系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)紅色文化，全城線上線下6000多萬人次參與，舉辦各類紅色文化活動(dòng)6000多場次，學(xué)習(xí)英雄、崇尚英雄在羊城蔚然成風(fēng)。

雙擁共建軍地共繪“同心圓”

清明節(jié)前夕，“青春永恒·英雄萬歲”鄭益龍烈士紀(jì)念活動(dòng)在廣州市沿江西路珠江親水平臺(tái)舉行。2013年，原武警廣州支隊(duì)某部少校副政治教導(dǎo)員鄭益龍外出看病途經(jīng)珠江西堤碼頭時(shí)，因搶救落水群眾而犧牲。十年來，廣州人民不曾忘卻這位舍己救人的英雄。

在武警廣東總隊(duì)，鄭益龍的英雄壯舉也感動(dòng)著官兵們，“鄭益龍”已經(jīng)成為一個(gè)精神符號(hào)，深深刻在他們心中。駐地遭遇洪水等突發(fā)災(zāi)害時(shí)，總隊(duì)成立“鄭益龍突擊隊(duì)”，與駐地群眾一起搶險(xiǎn)救災(zāi)。洪水過后，“鄭益龍愛民服務(wù)隊(duì)”又到受災(zāi)群眾家中送去慰問品，幫助他們解決實(shí)際困難。

一心為民的情懷，烙印在人民子弟兵的基因里。他們的身影一次次出現(xiàn)在急難險(xiǎn)重任務(wù)中。近年來，駐穗部隊(duì)主動(dòng)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突任務(wù)，參加春運(yùn)、廣交會(huì)、重陽節(jié)登高等重大任務(wù)安保執(zhí)勤，武裝巡邏近2000批次，派出官兵14萬余人次，確保了重大活動(dòng)平安有序。

新冠疫情發(fā)生后，駐穗部隊(duì)先后組織6萬余人次支援地方疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療和生活物資400余噸。

除了積極投身鄉(xiāng)村振興，駐穗部隊(duì)還廣泛開展建設(shè)第二故鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)，積極參與城市環(huán)境綠化美化、美麗鄉(xiāng)村、文明社區(qū)建設(shè)，開展醫(yī)療巡診、環(huán)境治理、聯(lián)防聯(lián)治活動(dòng)，配合做好垃圾分類、掃黑除惡等工作。

最偉大的力量是同心合力。按照“一區(qū)一品牌，一街一特色”思路 ，廣州打造具有時(shí)代特征、嶺南特色、廣州元素、紅色傳承、軍地共建的雙擁品牌。目前，全市軍民共建點(diǎn)已超800個(gè)。串聯(lián)30個(gè)紅色景點(diǎn)的“粵傳承”思想陣地、為駐海島部隊(duì)在穗提供免費(fèi)食宿的“海島驛站”……一批富有地域特色的雙擁品牌如雨后春筍涌現(xiàn)。

“穗波”雙擁主題廣場

過去一年，廣州市雙擁辦多措并舉，不斷推動(dòng)新時(shí)代雙擁共建“走出去”，全力推進(jìn)雙擁共建向更寬領(lǐng)域、更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和更高質(zhì)量發(fā)展。市雙擁辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“在‘穗波共建’不斷深入的同時(shí)，廣州還將‘城連共建’品牌進(jìn)一步深化，共建對(duì)象拓展至邊海防部隊(duì)，‘城艦共建’的內(nèi)容也更加豐富，共建對(duì)象更為多元?！?/p>

新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新號(hào)角已經(jīng)吹響。白云山下，珠江水畔，廣州正不斷譜寫“愛我人民愛我軍”的時(shí)代新篇，奮力推進(jìn)雙擁工作繼續(xù)走在前列、當(dāng)好示范。

文/張丹羊、周慶華、阮智煒、邱曉婉

圖/廣州市退役軍人事務(wù)局提供