南陽(yáng)市城市管理局關(guān)于支持夜市等集市規(guī)范發(fā)展

致廣大市民朋友的一封信

親愛的市民朋友：

(相關(guān)資料圖)

大家好！

“人間煙火氣，尋常百姓心”。隨著夏季的到來，夜市經(jīng)濟(jì)悄然而至。如何積極科學(xué)地協(xié)調(diào)發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)與規(guī)范城市管理的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮與創(chuàng)文工作兩不誤、雙豐收，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者滿意、廣大市民滿意、有關(guān)職能部門滿意的生動(dòng)局面，是值得我們深入探索和實(shí)踐的重要課題。

市城市管理局按照中央和省、市“促經(jīng)濟(jì)、保民生”的總體要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，方便群眾，合理布局，放管結(jié)合”的原則，已于4月3日發(fā)布了《南陽(yáng)市城市管理委員會(huì)關(guān)于中心城區(qū)臨時(shí)夜市與市場(chǎng)設(shè)置工作的指導(dǎo)意見》，根據(jù)夏季到來市民外出增多的實(shí)際情況，在維護(hù)城市總體衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不妨害廣大市民基本生活條件的前提下，本著"實(shí)事求是，方便群眾"的理念，鼓勵(lì)商業(yè)廣場(chǎng)、各類市場(chǎng)主體和轄區(qū)政府利用自有場(chǎng)地、空余鋪位、停產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)、空置院落、拆遷待建區(qū)域等場(chǎng)地開辦夜市。倡導(dǎo)開辦室內(nèi)夜市，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)入室經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和保護(hù)市民群眾積極參與城市夜經(jīng)濟(jì)的熱情。各區(qū)政府（管委會(huì)）及城市管理部門也相繼出臺(tái)了分區(qū)域設(shè)置便民市場(chǎng)的配套措施，允許利用有條件的廣場(chǎng)、空地、道路，在不擾民、不影響交通、不污染環(huán)境的前提下，開辦臨時(shí)早市、夜市、瓜果市場(chǎng)等集市，引導(dǎo)流動(dòng)攤營(yíng)，以保障民生、擴(kuò)大就業(yè)，助力活躍經(jīng)濟(jì)與刺激消費(fèi)。有意愿投身各類集市經(jīng)營(yíng)的市民朋友可以就近咨詢屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和城市管理部門，我們將切實(shí)履行“城市管家”的職能，積極熱情地為市民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策支持和政務(wù)服務(wù)。市民群眾凡是在咨詢和辦理集市經(jīng)營(yíng)過程中遇到的各類不作為、慢作為、亂作為問題，可撥打12345熱線0377-61688023（市城管局機(jī)關(guān)紀(jì)委）進(jìn)行投訴或舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí)，我們將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

最近風(fēng)靡全國(guó)的淄博燒烤現(xiàn)象受到全國(guó)人民的追捧。他們最核心的經(jīng)驗(yàn)有三條：一是政府引導(dǎo)，超前布局，保障有效。二是協(xié)會(huì)推動(dòng)，行業(yè)自律，有序展開。三是攤主自覺，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，配合管理。每個(gè)城市有自己的具體情況，我們將虛心學(xué)習(xí)淄博好的經(jīng)驗(yàn)，但也不能照抄照搬搞一刀切。“允許”的前提是“規(guī)范”，"支持"的前提是“有序”，"鼓勵(lì)"的前提是“安全”，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)最廣大人民群眾的利益不受損害。夜市集市經(jīng)營(yíng)者既享有合法經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，同時(shí)也有維護(hù)公共區(qū)域安全衛(wèi)生的義務(wù)。

在此，我們鄭重而誠(chéng)懇地向夜市集市經(jīng)營(yíng)者朋友發(fā)出如下倡議：一是站在維護(hù)南陽(yáng)整個(gè)城市文明的高度，常懷感恩之心，恪守公共道德，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章，遵守社會(huì)公德，在指定的區(qū)域內(nèi)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)好周邊的環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序。自覺支持配合執(zhí)法人員管理，自覺遵守各臨時(shí)便民市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)范圍要求，按照規(guī)定的時(shí)間出攤、收攤。二是經(jīng)營(yíng)期間，自備垃圾容器，不亂倒垃圾污物、亂潑污水、亂堆雜物，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地衛(wèi)生整潔，做到人走場(chǎng)凈；休息時(shí)間不使用高音喇叭進(jìn)行高噪聲宣傳活動(dòng),主動(dòng)勸戒顧客大聲喧嘩等不文明行為，以免影響鄰近單位和居民的正常工作、生活。三是以熱誠(chéng)的態(tài)度，開放的胸懷，滿心的善意，對(duì)待外地游客，讓每一位外地游客感受到南陽(yáng)人滿滿的實(shí)誠(chéng)，真正體會(huì)到賓至如歸的獲得感和幸福感。

“人民城市人民管，管好城市為人民”。多年來，我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、生態(tài)園林城市，打造美麗宜居新南陽(yáng)，給廣大市民營(yíng)造了一個(gè)干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。取得今天的成效實(shí)屬不易，其中包含著全市上下付出的心血和汗水！城市是我家，管理靠大家！我們倡議廣大市民朋友自覺遵守公共秩序，不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不袒胸赤膊、不大聲喧嘩，保持用餐環(huán)境整潔，踐行光盤行動(dòng)、實(shí)施垃圾分類、使用環(huán)保購(gòu)物袋等，做守秩序、講禮儀、遵規(guī)范的文明消費(fèi)者。

總之，文明經(jīng)營(yíng)、熱情好客、管理規(guī)范、井然有序、干凈衛(wèi)生、安全健康，離不開廣大市民朋友和經(jīng)營(yíng)者共同的支持和配合，體現(xiàn)著新時(shí)代南陽(yáng)人的新風(fēng)采、新?lián)?dāng)、新境界。南陽(yáng)是我們共同的家園，城市是我們的共同空間。我們有信心讓蓬勃興起的夜市經(jīng)濟(jì)成為南陽(yáng)和諧美麗的風(fēng)景線，成為檢驗(yàn)和提升南陽(yáng)城市管理水平與文明程度的試金石。讓我們手拉手心貼心一路前行。感謝每一位城市的守護(hù)者！致敬每一位可愛的南陽(yáng)人。