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5月24日，福建省疾病預(yù)防控制局掛牌。截至5月26日，河北、廣西、新疆、天津、云南、貴州、湖北、江西、福建等9地的疾病預(yù)防控制局陸續(xù)掛牌成立?！案骷壖部鼐殖闪⑦@是非常好信號，疾控系統(tǒng)改革進一步深化，也是彌補基層公衛(wèi)短板的重要舉措。各級疾控局行政職級、人員編制、人員待遇等落地措施還需進一步完善?！眹壹部刂行脑敝魅?、暨南大學(xué)疾病預(yù)防控制研究院院長梁曉峰在接受記者采訪時表示。

?疾控局行政定級，增強地方疾控監(jiān)督執(zhí)行力從國家疾控局的成立，到各省陸續(xù)掛牌疾控局，疾控體系改革的每一步進程都牽動著疾控人士的心?！叭ǚ桨浮背雠_后，國家疾控局定為副部級，過去疾控人員普遍感到被邊緣化的情況得到扭轉(zhuǎn)，行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、獨立性發(fā)生了改變。此次貴州省成立疾控局，明確為副廳級單位，更是給疾控人吃了一顆“定心丸”。梁曉峰告訴記者，貴州省的這一信號，也對其他各省有示范作用。部分省疾控中心還是處級單位，對于省級疾控局行政級別的提升，便于疾控局行政監(jiān)督職能的執(zhí)行與落地。各地疾控局明確，疾控局負責(zé)傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。梁曉峰介紹，過去這些監(jiān)督職能分散在各個部門，如今讓疾控局負責(zé)，就需要一定行政級別才能更好地履行監(jiān)督職能。公衛(wèi)人才編制、待遇提高，高端人才回流公衛(wèi)“地方疾控局行政級別的確定，會帶來更多相應(yīng)的編制，對于吸引優(yōu)秀公衛(wèi)人才也有一定幫助?！绷簳苑褰榻B，目前公衛(wèi)人才隊伍中明顯缺乏具有醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、信息學(xué)和法律等多重背景的復(fù)合型衛(wèi)生人才。高層次公衛(wèi)人才培養(yǎng)乏力，在現(xiàn)有的人才評價體系中，公衛(wèi)人才很難脫穎而出，高端的公共衛(wèi)生人才流失嚴重。預(yù)防醫(yī)學(xué)等公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生的待遇普遍不高、公共衛(wèi)生人員職稱晉升相對困難、成就感和社會地位較低等因素，對公共衛(wèi)生專業(yè)的生源質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，畢業(yè)后轉(zhuǎn)行的比例不低。各地落地國家疾控的“三定方案”，在待遇、編制方面有很大改善。記者發(fā)現(xiàn)，在5月24日福建發(fā)布的《福建省疾控局擬錄用人員的公示》中，4名擬錄取人員畢業(yè)于福建中醫(yī)藥大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)等高校，也具有豐富的基層經(jīng)驗，有的來自基層疾控中心，有的來自跨國醫(yī)藥企業(yè)。從各地推行“三定方案”的進展來看，高端公共人才回流疾控體系已初見端倪。破除激勵不足，專業(yè)人員收入多元化疾控機構(gòu)長期面臨激勵不足的問題。疾控中心是公益一類單位，雖然財政全額撥款，但疾控中心人員收入不高，工作量也在逐年增加，加之存在“大鍋飯”的分配傾向，干多干少一個樣，導(dǎo)致工作積極性不高。疾控中心實行“公益一類保障、公益二類管理”，允許疾控中心突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，在有效履行規(guī)定職責(zé)、保質(zhì)保量完成工作的基礎(chǔ)上，允許提供社會化服務(wù)，獲得的收入可以用于分配。作為公益單位，疾控人員的收入由財政開支解決，但疾控人員又是專業(yè)技術(shù)人員，梁曉峰建議，各地成立疾控局后，也要促進疾控專業(yè)技術(shù)人員收入多元化，可以讓他們通過提供一些社會服務(wù)增加收入。但如何平衡本職工作和社會工作，也是各地疾控局需要探索和細化落地的地方。

（來源：人民日報健康客戶端）

統(tǒng)籌：王長善 編輯：王亞平