4月的第三周（04.16-04.22），臨近世界知識產(chǎn)權(quán)日（4月26日），合規(guī)領(lǐng)域大事不斷，尤其知識產(chǎn)權(quán)和人工智能領(lǐng)域，重磅動態(tài)頻出。

知識產(chǎn)權(quán)方面，最高人民法院透露，2022年全國法院去年共新收一審、二審、申請再審及再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件52萬余件。將大力加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、人工智能等新業(yè)態(tài)知產(chǎn)司法保護；國家版權(quán)局表示，加快推進教育、醫(yī)療、能源、交通、船舶等重要行業(yè)和重點領(lǐng)域軟件正版化工作；“童話大王”鄭淵潔宣布停止商標(biāo)維權(quán)，不再發(fā)表任何文字作品；備受關(guān)注的杰威爾與網(wǎng)易庭審結(jié)束，杰威爾要求《天下3》游戲相關(guān)主體公司賠償損失及合理費用共計205萬元。

數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟方面，國家發(fā)改委指出要從數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國際合作方面，持續(xù)做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟；工信部表示要推動6G、光通信、量子通信等關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破。

(資料圖)

企業(yè)合規(guī)與網(wǎng)絡(luò)安全方面，最高檢表示，將依法嚴(yán)懲“網(wǎng)絡(luò)暴力”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”，推進網(wǎng)絡(luò)數(shù)字領(lǐng)域涉案企業(yè)合規(guī)改革，加大重點領(lǐng)域核心技術(shù)司法保護力度；市場監(jiān)管總局透露2022年“鐵拳”行動共查辦民生領(lǐng)域違法案件20.6萬件，今年將聚焦刷單炒信、不公平格式條款等違法行為重點打擊；

海外合規(guī)方面，人工智能領(lǐng)域chatgpt、AIGC持續(xù)成為重點關(guān)注對象，美國、日本、德國、歐盟各界探討加強監(jiān)管、確保數(shù)據(jù)安全、版權(quán)保護等；反壟斷方面，英國將立法成立新的監(jiān)管機構(gòu)對大型科技公司進行監(jiān)管，并已正式開始調(diào)查亞馬遜擬以17億美元收購iRobot的交易。

知識產(chǎn)權(quán)保護

1.最高法：將大力加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、人工智能等新業(yè)態(tài)知產(chǎn)司法保護

4月20日，最高人民法院圍繞知識產(chǎn)權(quán)司法保護召開新聞發(fā)布會。會上，最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2022年全國法院去年共新收一審、二審、申請再審及再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件52萬余件。

在回答21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者提問時，最高人民法院民三庭庭長林廣海透露，堅決制裁過度采集使用個人信息和利用算法實施價格歧視、價格欺詐等行為。妥善審理數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、服務(wù)、隱私保護等案件，探索完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，推動營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，切實維護數(shù)據(jù)安全；全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大力加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)司法保護，積極回應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護司法需求。下一步，人民法院將圍繞《數(shù)據(jù)二十條》提出的政策要求和工作舉措，積極探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、提高數(shù)據(jù)要素治理效能提供有力司法服務(wù)和保障。

2.國家版權(quán)局：加快推進教育、醫(yī)療、能源、交通、船舶等重要行業(yè)和重點領(lǐng)域軟件正版化工作

4月21日，據(jù)國家版權(quán)局消息，推進使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議第十二次全體會議在京召開。會議強調(diào)，要加速推進重要行業(yè)軟件正版化工作，加快推進教育、醫(yī)療、能源、交通、船舶等重要行業(yè)和重點領(lǐng)域軟件正版化工作。要夯實軟件正版化工作主體責(zé)任，深入開展軟件正版化年度核查工作，持續(xù)推進工業(yè)軟件正版化，加大研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)核查力度。要助推軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對重要行業(yè)和重點領(lǐng)域開展軟件正版化調(diào)研工作，推動重要行業(yè)和重點領(lǐng)域關(guān)鍵軟件創(chuàng)新，改善軟件生態(tài)環(huán)境。

3.北京市檢察院：知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段不斷升級，呈現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)犯罪交織融合趨勢

4月21日，北京市檢察院舉行發(fā)布會，發(fā)布《北京市檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)檢察白皮書（2022）》。據(jù)透露，北京市檢察機關(guān)受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政監(jiān)督案件總數(shù)首次反超刑事案件數(shù)，民事、行政監(jiān)督案件收案數(shù)近三年平均年增長72.9%。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段不斷升級，呈現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)犯罪甚至詐騙犯罪交織融合的趨勢。下一步，北京市檢察機關(guān)將不斷提升與網(wǎng)絡(luò)、金融等領(lǐng)域交叉案件的辦理能力。完善檢察辦案保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機制，穩(wěn)步推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，持續(xù)探索檢察環(huán)節(jié)矛盾化解機制，實現(xiàn)最優(yōu)保護效果。

4.“童話大王”鄭淵潔宣布停止商標(biāo)維權(quán)，不再發(fā)表任何文字作品

“從今天起，我告別商品維權(quán)……我每天依然寫作，但寫出的作品包括已經(jīng)寫出的長篇小說等永遠(yuǎn)不再發(fā)表……”4月18日，“童話大王”鄭淵潔在社交平臺發(fā)布公告，稱由于維權(quán)困難，他將不再發(fā)表作品。

據(jù)鄭淵潔發(fā)布的公告，他原創(chuàng)的知名文學(xué)角色未經(jīng)授權(quán)，便被各類商家惡意注冊了710個侵權(quán)商標(biāo)。他自2002年開始對侵權(quán)商標(biāo)維權(quán)，但21年來只維權(quán)成功了37個侵權(quán)商標(biāo)。

相關(guān)受訪者在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示了對鄭淵潔因維權(quán)受困而宣布告別的遺憾。在他們看來，對于這件事清晰地認(rèn)知或許要回答兩個大問題：角色是否受到商標(biāo)保護以及商品化權(quán)益的保護邊界如何劃分。

南財點評：某一動畫片中的角色形象，本身可以作為美術(shù)作品享有著作權(quán)。具體到‘舒克’‘貝塔’這類角色名稱，因其過于簡短，未必構(gòu)成作品、未必產(chǎn)生著作權(quán)。如果把這些角色名稱作為未注冊商標(biāo)，產(chǎn)生在先權(quán)利的前提是，在特定商品上經(jīng)過使用并產(chǎn)生一定的影響力。

商品化權(quán)益基于其載體在發(fā)揮其本身的功能、作用過程中而形成的權(quán)益，不同的商品化權(quán)益的載體的功能、作用不同，“商品化權(quán)”的保護范圍也會有所不同。

5.杰威爾與網(wǎng)易訴訟庭審結(jié)束：旗下游戲送周杰倫專輯索賠205萬

4月17日，備受關(guān)注的杰威爾與網(wǎng)易旗下游戲《天下3》訴訟案在杭州市濱江區(qū)法院開庭審理。杭州市濱江區(qū)法院公布，在庭審中杰威爾方面稱《天下3》贈送玩家周杰倫新專輯活動因未獲官方正式授權(quán)，屬于侵權(quán)及不正當(dāng)競爭行為，要求《天下3》游戲相關(guān)主體公司賠償損失及合理費用共計205萬元。

數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟

1.國家發(fā)改委：將重點從五方面發(fā)力持續(xù)做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟

4月19日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上表示，我們將重點從五方面發(fā)力，持續(xù)做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

一是在制度建設(shè)方面，加快構(gòu)建“1+N”數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，推動有條件的地方和行業(yè)開展數(shù)據(jù)要素流通使用先行先試，統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、多元化和場內(nèi)場外相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素市場體系。

二是在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，適度超前布局，加快光纖網(wǎng)絡(luò)擴容提速、5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，深入實施“東數(shù)西算”工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。

三是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，培育一批具有核心競爭力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，加快打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

四是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，強化各領(lǐng)域、各行業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化改造政策引領(lǐng)，提升“上云用數(shù)賦智”水平，推動新一代信息技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)、第三方服務(wù)企業(yè)帶動中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐。

五是在國際合作方面，積極提出“中國倡議”，落實全球發(fā)展高層對話會數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域成果。積極提供“中國方案”，推進加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，開展雙多邊數(shù)字經(jīng)濟治理合作，營造良好國際環(huán)境。

2.工信部：推動6G、光通信、量子通信等關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破

4月20日，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一季度末，我國累計建成5G基站超264萬個，全國已建成千兆城市110個，千兆接入用戶突破億級規(guī)模，移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量首次突破50%，算力基礎(chǔ)設(shè)施綜合能力顯著提升。

下一步，將重點做好三方面工作。一是夯實數(shù)字設(shè)施底座。研究出臺推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，推進“寬帶邊疆”、千兆光網(wǎng)“追光行動”、中小城市云網(wǎng)強基建設(shè)、移動物聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動，一體化推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推動6G、光通信、量子通信等關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破，加大人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等前沿技術(shù)研發(fā)力度。攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。三是深化行業(yè)融合應(yīng)用。大力推進5G、千兆光網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在垂直行業(yè)、信息消費、社會民生等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用，聚焦重點領(lǐng)域形成創(chuàng)新應(yīng)用示范標(biāo)桿，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

企業(yè)合規(guī)與網(wǎng)絡(luò)安全

1.最高檢：依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力和水軍推進網(wǎng)絡(luò)數(shù)字領(lǐng)域涉案企業(yè)合規(guī)改革

4月18日消息，最高人民檢察院近日印發(fā)《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》。圍繞維護網(wǎng)絡(luò)空間安全方面，《意見》指出，聚焦維護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全，依法嚴(yán)懲危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全犯罪。全鏈條懲治人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)犯罪，依法嚴(yán)懲“網(wǎng)絡(luò)暴力”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”。

聚焦服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展方面，《意見》指出，促進數(shù)字市場公平競爭。依法打擊治理刷單炒信、直播售假、流量劫持、勒索維權(quán)、虛假廣告和惡意搶注商標(biāo)、域名、深度鏈接等不正當(dāng)競爭活動。積極推進網(wǎng)絡(luò)數(shù)字領(lǐng)域涉案企業(yè)合規(guī)改革。探索以事后合規(guī)整改促進事前合規(guī)建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同研究制定數(shù)據(jù)合規(guī)規(guī)范指引。

此外，《意見》指出，突出加大對集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等重點領(lǐng)域核心技術(shù)的司法保護力度。加強對“元宇宙”、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)新業(yè)態(tài)相關(guān)法律問題的前瞻研究，強化安全風(fēng)險綜合研判，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新發(fā)展與違法犯罪的界限。

2.市場監(jiān)管總局：今年“鐵拳”行動將聚焦刷單炒信、不公平格式條款等

4月20日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，介紹2022年“鐵拳”行動成果及2023年“鐵拳”行動部署情況。會上，市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局一級巡視員王松林介紹，2022年，全國市場監(jiān)管部門共查辦民生領(lǐng)域違法案件20.6萬件，移送公安機關(guān)3554件，涵蓋食品非法添加、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、廣告和未成年人權(quán)益保護等方面。今年“鐵拳”行動方案已發(fā)布，各項工作正在積極推進。截至目前，各地已報送典型案例738件。

今年“鐵拳”行動方案中，將重點打擊的8類違法行為，分別是：食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)、假冒偽劣化肥、“刷單炒信”等虛假宣傳、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩?、違法生產(chǎn)使用小型鍋爐和使用未登記電梯、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為。

3.國家網(wǎng)信辦等五部門：調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項

4月17日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等五部門發(fā)布關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項的公告，自2023年7月1日起，列入《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全技術(shù)要求》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求，由具備資格的機構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會發(fā)布更新《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》《承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全認(rèn)證和安全檢測任務(wù)機構(gòu)名錄》。

海外合規(guī)風(fēng)云

1.歐洲議員呼吁對于Chatgpt和先進的人工智能加強監(jiān)管

4月17日，一群歐洲議員致函表達了他們對人工智能技術(shù)快速發(fā)展的擔(dān)憂，并呼吁制定更多的規(guī)則來對其加以監(jiān)管。

在信中，議員們列出了他們希望看到歐洲議會采取的幾項舉措，包括在擬議的《人工智能法案》草案中提供一個框架，旨在“引導(dǎo)強大的人工智能朝著以人為本、安全可靠的方向發(fā)展”，此外還提及應(yīng)召開關(guān)注人工智能風(fēng)險的全球峰會。

2.德國創(chuàng)作者呼吁制定嚴(yán)格的ChatGPT監(jiān)管規(guī)則

4月19日，代表14萬多名作家和表演者的42家德國協(xié)會和工會在周三敦促歐盟加強人工智能規(guī)則草案，他們指出ChatGPT對他們的版權(quán)構(gòu)成了威脅。

Verdi和DGB的創(chuàng)意行業(yè)工會以及攝影師、設(shè)計師、記者和插畫家協(xié)會在致歐盟委員會、歐洲理事會和歐盟立法者的一封信中表達了他們的擔(dān)憂。信中說：“未經(jīng)授權(quán)使用受保護的訓(xùn)練材料，其不透明的處理，以及可預(yù)見的人工智能輸出替代來源，引發(fā)了問責(zé)、責(zé)任和薪酬等基本問題，這些問題需要在造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害之前得到解決?！比ツ晏岢鋈斯ぶ悄芤?guī)則的歐盟委員會將在未來幾個月與歐盟議員和成員國討論最終細(xì)節(jié)，然后這些規(guī)則才會成為立法。

南財點評：首先，AIGC生成內(nèi)容侵權(quán)的根源在于文本數(shù)據(jù)挖掘，取得數(shù)據(jù)源頭的授權(quán)是合規(guī)的基礎(chǔ)。其次，AIGC的生成是否真正實現(xiàn)AI自我學(xué)習(xí)創(chuàng)作內(nèi)容，而非重復(fù)再現(xiàn)或直接改編原作品則是合規(guī)的核心。

3.美國土安全部將成立特別工作組審查AI潛在危險與可利用之處

21日，美國國土安全部部長Alejandro Mayorkas表示，該部門將成立一個人工智能特別工作組，審查人工智能的潛在危險和可利用之處。馬約卡斯周五對外交關(guān)系委員會發(fā)表的書面講話稱：“人工智能將通過很多方式極大改變威脅格局，我們必須加以應(yīng)對，并增強現(xiàn)有工具庫來克服這些威脅?！泵绹鴦?wù)部本月早些時候宣布將為公司和監(jiān)管機構(gòu)找到審查人工智能系統(tǒng)的方法，確保人工智能的使用符合道德、值得信賴并且合法。他們將為白宮和國會提出政策建議。

4.日媒：專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)AI聊天軟件ChatGPT會生成電腦病毒

據(jù)共同社20日報道，專家對人工智能（AI）聊天軟件“ChatGPT”進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，若輸入裝成開發(fā)者的指令，就會生成能用于網(wǎng)絡(luò)犯罪的電腦病毒。通常情況下會拒絕生成病毒，但輸入特殊指令則會同意生成。AI開發(fā)企業(yè)表示已采取措施，識別犯罪和歧視相關(guān)提問及指令并避免助長此類行為，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)可以輕松規(guī)避。

5.英國將立法成立新的監(jiān)管機構(gòu)對大型科技公司進行監(jiān)管

4月22日，英國政府將在幾天內(nèi)出臺立法，建立一個新的監(jiān)管機構(gòu)，對谷歌、亞馬遜和Facebook等大型科技平臺日益占據(jù)主導(dǎo)地位的局面進行監(jiān)管。

6.亞馬遜擬以17億美元收購iRobot的交易受到英國正式調(diào)查

4月18日，英國競爭和市場管理局（CMA）周二開始對亞馬遜公司擬以17億美元收購iRobot Corp.的交易展開正式調(diào)查。該監(jiān)管機構(gòu)將初步審查的最后期限定為6月16日。

據(jù)悉，iRobot在美國智能吸塵器市場上占有75%的市場份額。2022年8月，亞馬遜正式宣布以全現(xiàn)金的方式收購iRobot，開出每股61美元合計高達17億美元的報價。如果交易完成，這將成為亞馬遜歷史上第四大收購案。

7.小米回應(yīng)涉6.8億美元申訴被駁回：印度業(yè)務(wù)合法合規(guī)，等待書面判決

4月21日，卡納塔克邦的一家法院駁回小米印度公司對該國執(zhí)法機構(gòu)扣押其555.1億盧比（約6.8億美元）資產(chǎn)的申訴。小米一位發(fā)言人就上述法院裁決表示：“我們正在研究此事并等待書面命令?！痹摪l(fā)言人稱，小米在印度業(yè)務(wù)符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道）