高中教育是學生人生中重要的階段,也是他們邁向大學和未來職業(yè)的重要基石。然而,由于學費負擔過重,許多家庭無法負擔高中教育的費用,導致一些優(yōu)秀的學生因貧困而失去了繼續(xù)深造的機會。而高中免學費政策實打?qū)嵉臑檫@些學生提供了更多的機會,幫助他們實現(xiàn)自己的夢想。
【資料圖】
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真的來了
近日,福建省漳州市長泰區(qū)發(fā)布通告,宣布從2023年秋季學期開始,推行高中免費工程,這一舉動引起了人們關注。
根據(jù)漳州市長泰區(qū)發(fā)布的通告,該工程免費的范圍是在長泰區(qū)學校就讀的高中生,所免費用為學費,免費標準是每生每學期600元,全年1200元。免費項目不包括住宿、伙食、校服教材等。
《長泰統(tǒng)計年鑒——2022》顯示,全區(qū)普通高中在校生2468人,招生831人,畢業(yè)生649人。這意味著,如果長泰區(qū)推行高中免學費,每年需要300萬元左右的財政支出。
推行高中免費工程并不是心血來潮做出的決定,而是基于現(xiàn)實考量做出的選擇。漳州市長泰區(qū)位于福建省東南部,近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,尤其是民營經(jīng)濟,占到了全區(qū)財政收入的六成,人均GDP在省內(nèi)縣區(qū)中排名很靠前,外來務工人員占長泰區(qū)人口將近三分之一。在這種情況下推行高中免費政策,可以使外來務工人員隨遷子女“進得來,留得住,學得好”,無論是對教育還是對經(jīng)濟都有積極的作用。
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并非首例
據(jù)了解,長泰區(qū)并非高中免學費的首倡者。即便在福建省內(nèi),福州馬尾區(qū)、鼓樓區(qū)、長樂區(qū)、福清市、閩侯縣,以及晉江市等地已實行公辦高中免費教育多年。
其中,2010年起,馬尾區(qū)在全省率先對高中實行免費教育,推行12年義務教育;2011年秋季開始,長樂區(qū)高中階段教育實行免費教育;2012年起,晉江市實行公辦高中免學費;2015年秋季起,福清市實施公辦普通高中教育免學費政策;2016年秋季起,鼓樓區(qū)屬中學實行高中免費教育。
從全國來看,許多地區(qū)也早已經(jīng)實施高中免費政策,如廣東省珠海市,從2007年秋季就開始對本市戶籍的中小學生實行12年免費教育,此后陜西吳起、河北唐山等也都實施了類似的政策。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,省級行政單位層面,已有陜西、內(nèi)蒙古、西藏、青海等省份實施高中階段免學費政策。
值得注意的是,在免費內(nèi)容上,所有實施免費的地區(qū)主要是以學費為主,部分地區(qū)也免除了住宿費、教科書費和取暖費等。
不過,目前高中免費的政策主要在一些中西部欠發(fā)達地區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況推出,并沒有普及到全國。
北京大學教育學院教授文東茅曾表示,職業(yè)高中都已經(jīng)免學費,普通高中學費本來也不貴,完全可以也這樣執(zhí)行,不過也有不少研究者認為,免費教育應該量力而行,尤其在涉及擴大義務教育年限的問題上應該慎重,高質(zhì)量發(fā)展高中教育才是教育改革的主線。
2021年,教育部曾就全國人大代表提出的“高中階段免費教育”進行公開答復,表示中央政策要求各地嚴格執(zhí)行義務教育法,堅持實行九年義務教育制度,嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。許多研究者認為并非堅持九年義務教育制度就不可以實行免費教育,但也不宜在條件不成熟的情況下貿(mào)然擴大義務教育年限,高中免費教育應量力而行。
03
還是有挑戰(zhàn)和困難
總的來說,高中免學費政策的實施也面臨一些挑戰(zhàn)和困難。
首先是財政支出的壓力。各地政府需要投入大量的資金來保障高中免學費政策的順利實施,對于一些財政狀況較為困難的地區(qū)來說,可能會帶來一定的負擔。因此,政府需要制定合理的財政政策,確保高中免學費政策能夠長期穩(wěn)定地運行下去。
其次是教育資源的合理分配。在一些地區(qū),高中資源相對匱乏,學校的數(shù)量和質(zhì)量都無法滿足需求。如果一味地推行高中免費政策,可能會導致教育資源的不均衡分配,進一步加劇地區(qū)間的差距。如何保證免費教育的質(zhì)量和公平性,都是需要認真思考和解決的問題。只有在政府、學校、家庭和社會各方的共同努力下,才能真正實現(xiàn)高中免費教育的目標,讓更多的學生從中受益。
*本文內(nèi)容綜合自中國新聞周刊、海報新聞、快科技
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