近日，有游客吐槽稱，花160元買了江西廬山景區(qū)門票，結(jié)果看瀑布時還要再收費35元。廬山景區(qū)回應(yīng)稱，該瀑布非廬山核心景區(qū)。當(dāng)?shù)卮逦瘯貜?fù)稱，該瀑布是村集體開發(fā)打造的鄉(xiāng)村旅游點，此前收費經(jīng)過了主管部門批準(zhǔn)；近期已免票，后續(xù)是否收費還需進(jìn)一步研究。

(資料圖片僅供參考)

以上回應(yīng)，聽起來似乎沒毛病。但是，看瀑布是很多游客前往廬山的必打卡項目，在游客不知情的情況下，單獨收費的操作確實容易帶來誤導(dǎo)。更何況，廬山景區(qū)160元的門票價格，已經(jīng)高于全國5A景區(qū)的平均價。在這種情況下，游客游玩途中被“植入”一個另外收費的瀑布景點，難免讓人覺得有點吃相難看。

游一趟廬山到底要花多少錢？

“門票160元”是很多游客對廬山景區(qū)的第一印象，但實際需要多少花費，很多旅游從業(yè)者也算不清。那么，游客真正到廬山玩一趟要花多少錢呢？

有網(wǎng)紅導(dǎo)游算了一筆賬，算上觀光車、索道、小火車等“自選項”，廬山核心景區(qū)的實際價格清單為676元，外圍景區(qū)還有805元費用。如此算下來，確實令人咋舌。要知道，剛剛過去的端午假期，全國平均每人次旅游消費也才351.98元。

客觀地說，在門票收費之外，開發(fā)“二次收費”項目的景區(qū)有不少，如常見的擺渡車、索道纜車收費等。如果游客全部選擇，算下來可能都不是一個小數(shù)字。但這次被游客吐槽的廬山景區(qū)，有幾個比較特別的地方。

一是，它的“二次收費”里，明顯包括了一些額外的景區(qū)門票，而并非全部屬于一般的服務(wù)項目收費，也即“大門票套小門票”的色彩很濃。如除了瀑布景點收費之外，還有游客吐槽，“甚至連走個橋都要收十塊錢過橋費”。

二是，據(jù)公開報道，廬山景區(qū)以海拔800米為界，800米以上為核心景區(qū)，門票160元；海拔800米以下還有多個山下景區(qū)，由不同的單位管理收費。如此山上、山下的多頭管理模式，對游客來說也顯得很不友好。

要知道，絕大多數(shù)游客壓根就搞不清楚這背后的復(fù)雜關(guān)系，只要購買廬山景區(qū)門票，幾乎就是默認(rèn)整個開放區(qū)域都可以游玩。現(xiàn)在，把整個廬山切割為山上和山下不同的景區(qū)，分多個景點進(jìn)行收費，這首先就破壞了游客的游覽預(yù)期。而不同景區(qū)“各自為政”，也給當(dāng)?shù)芈糜问袌龅囊?guī)范帶來了更大的難度。

“一山多治”困擾景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展

事實上，廬山景區(qū)的“一山多治”格局，在很長時間里都是困擾當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)發(fā)展的一個突出難題。原廬山風(fēng)景名勝區(qū)分屬廬山管理局、原星子縣、原廬山區(qū)、原九江縣管轄。最多的時候，廬山曾經(jīng)“一山六治”，存在涉山單位各管各塊，各類業(yè)主競相殺價、惡性競爭的情況，在資源開發(fā)上重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)不一；在旅游營銷上自彈自唱、互爭客源。

為此，2015年8月，江西省啟動并實施了“撤縣設(shè)市留局”管理體制改革，撤銷星子縣，設(shè)立廬山市，調(diào)整行政區(qū)劃，將廬山風(fēng)景名勝區(qū)基本納入廬山市行政區(qū)劃。而為全面破除“一山多治”難題，2019年10月，江西又啟動新一輪廬山管理體制改革，于2020年年底實現(xiàn)了“統(tǒng)一班子、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財政”的管理體制并全面運行。

五年時間內(nèi)，先后進(jìn)行行政區(qū)域調(diào)整和管理體制改革，當(dāng)?shù)貙ζ平狻耙簧蕉嘀巍彪y題的決心是顯而易見的。但從目前來看，廬山800米以上和800米以下的多頭管理現(xiàn)象依然存在，一些歷史遺留問題并未隨著相關(guān)改革而完全破除。

這背后，到底存在哪些阻力，需要當(dāng)?shù)剡M(jìn)行全面復(fù)盤并加以針對性解決。比如，這次被吐槽的收費瀑布景點，是由當(dāng)?shù)卮寮w開發(fā)，這背后是不是反映出景區(qū)與當(dāng)?shù)卮迕裨诶娣峙渖系拿?？這值得正視。一定程度上說，游客的旅游體驗是否真的提升了，正是檢視當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)改革是否真正成功的一個最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

在最新的回應(yīng)中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前山上所有景區(qū)按照“一體化”的要求已經(jīng)在整合之中。希望這樣的整合速度能夠更快一些，別再讓游客覺得如此“大門票套小門票”才是“廬山真面目”。

景區(qū)不能把心思都放在門票上

在全域旅游時代，類似的多頭管理、重復(fù)收費招致游客吐槽，其實也給各地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶來一個重要提醒：好的風(fēng)景，還得有好的服務(wù)和治理配套。

當(dāng)前，游客越來越注重旅游體驗，如果相關(guān)服務(wù)和治理跟不上，無法讓游客“值回票價”，再好的風(fēng)景都可能失色。比如，今年淄博能夠火起來，除了燒烤這一IP，更重要的是當(dāng)?shù)厮鶚?gòu)建的全方位的服務(wù)體系。

特別是在社交媒體時代，景區(qū)發(fā)展更要注重突出服務(wù)品牌。畢竟，一個景區(qū)的服務(wù)存在短板，很容易被“廣而告之”，最終只會放大形象損耗。

還要注意的是，在當(dāng)前旅游市場中，年輕人的出游比例不斷升高。一方面，他們對旅游體驗有新的要求，消費也更多元化，景區(qū)如果還是把心思放在多收門票上，只會適得其反，限制更多的消費空間；另一方面，年輕游客對價值認(rèn)同的追求也越來越高，一些對游客不公平的做法，越來越容易引發(fā)反感。像最近一段時間，一些景區(qū)旁邊道路砌圍墻的做法，就遭到游客曝光和質(zhì)疑。

說到底，山上、山下紛紛開辟不同的收費景點，還是暴露了當(dāng)?shù)貙﹂T票經(jīng)濟(jì)過于依賴，而對旅游市場的深度開發(fā)缺乏足夠的智慧和耐心。適應(yīng)旅游市場的發(fā)展趨勢，提升旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，可能是當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)最需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

（原題為《“算不清的景區(qū)收費”暴露了什么》作者 任然 來源 澎湃新聞）

統(tǒng)籌：陳若松 編輯：楊晗