本端融媒體記者王琳晶
【資料圖】
8月9日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志等介紹進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況，并回答記者提問。
山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳東輝介紹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容。
《實(shí)施方案》的內(nèi)容框架，概括起來，就是要建立“一個(gè)體系”、做到“四個(gè)聚焦”、突出“五個(gè)重點(diǎn)”、完善“三個(gè)機(jī)制”、實(shí)施“四個(gè)賦能”，搭建起我省財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的“四梁八柱”。
建立“一個(gè)體系”，就是到2025年，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，建立財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的財(cái)會(huì)監(jiān)督新格局。
做到“四個(gè)聚焦”：就是強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性，聚焦四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督。
聚焦國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)開展監(jiān)督。把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)情況，作為財(cái)會(huì)監(jiān)督的首要任務(wù)。
聚焦政策實(shí)施開展監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注減稅降費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面政策實(shí)施情況。
聚焦紀(jì)律執(zhí)行開展監(jiān)督。發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面的積極作用。
聚焦民生實(shí)事開展監(jiān)督。持續(xù)關(guān)注就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域相關(guān)政策落實(shí)和資金使用情況，嚴(yán)懲損害群眾利益的違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)惠民政策落地見效。
突出“五個(gè)重點(diǎn)”：就是瞄準(zhǔn)財(cái)會(huì)領(lǐng)域的五個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力。
加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督。圍繞預(yù)算、政府債務(wù)、政府采購(gòu)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)等財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督。要求各單位落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，建立完善內(nèi)部控制體系，實(shí)施單位內(nèi)部監(jiān)督。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)行為監(jiān)督。開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)信息失真、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等違法違規(guī)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織等的監(jiān)督檢查。
發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。要求中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履責(zé)執(zhí)業(yè)，建立完善內(nèi)部控制制度和全流程質(zhì)量管理體系。要求有關(guān)主管部門依法加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報(bào)告等違法違規(guī)行為。
深化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督。建立健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng)和行業(yè)誠(chéng)信體系，持續(xù)開展違規(guī)執(zhí)業(yè)、惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行業(yè)突出問題整治。
完善“三個(gè)機(jī)制”：就是圍繞最大限度統(tǒng)籌監(jiān)督資源、凝聚監(jiān)督合力，完善三個(gè)方面工作機(jī)制。
建立縱橫結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。一方面，積極推進(jìn)各監(jiān)督主體橫向協(xié)同。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門建立政策銜接、信息交流、線索移交等協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面，建立各級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)，省有關(guān)部門統(tǒng)一分配檢查任務(wù)、調(diào)配檢查人員并組織實(shí)施。要求市縣政府和有關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
建立財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督與巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)行政處罰和黨紀(jì)政務(wù)處分有效銜接；強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)作。
優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。著力推動(dòng)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合。
實(shí)施“四個(gè)賦能”：強(qiáng)化法治賦能。積極推進(jìn)財(cái)會(huì)領(lǐng)域現(xiàn)有地方性法規(guī)規(guī)章修訂和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定。強(qiáng)化改革賦能。探索實(shí)施基于監(jiān)督對(duì)象信用狀況等的分級(jí)分類差異化監(jiān)管；完善監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算編制和資金分配的重要參考；開展電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。強(qiáng)化數(shù)字賦能。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，做好數(shù)據(jù)匯聚融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。強(qiáng)化人才賦能。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)，配備與履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能需要相匹配的人員力量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，分類型、分領(lǐng)域建立行業(yè)專家人才庫。
《實(shí)施方案》還提出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)黨委將財(cái)會(huì)監(jiān)督納入重要議事日程，各級(jí)政府建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作有序有效開展。
關(guān)鍵詞：
