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近日,甘肅將為蘭州牛肉拉面立法的話題登上熱搜,關(guān)于蘭州牛肉拉面是否需要立法也成了消費者討論的熱點。根據(jù)甘肅人大網(wǎng)顯示,在甘肅省人大常委會2023年度立法工作計劃發(fā)布的51件項目中,調(diào)研項目中赫然寫著“蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(制定)”。
據(jù)了解,之所以為一碗牛肉面“立法”,與當前存在發(fā)展短板有一定聯(lián)系。目前甘肅省還未形成比較統(tǒng)一的牛肉拉面質(zhì)量、技術(shù)、標準體系,生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務等環(huán)節(jié)服務質(zhì)量都缺乏法治保障。目前蘭州牛肉拉面已遍布世界50多個國家和地區(qū),國內(nèi)面館超過50萬家,年銷售額粗略估計超過4000億元。對這碗牛肉面來說,配給規(guī)范化發(fā)展至關(guān)重要。正如網(wǎng)友所說,為蘭州牛肉拉面“立法”并非小題大做。
出臺相關(guān)法規(guī)有助于行業(yè)規(guī)范化,其積極意義是顯而易見的。例如,相關(guān)報道顯示,目前牛肉面標準化、工業(yè)化生產(chǎn)及供應鏈建設仍未成形,大多數(shù)仍是沿襲傳統(tǒng)的作坊式經(jīng)營模式,處于小、散、弱的狀態(tài),可復制性差,很難形成規(guī)?;?,品牌勢能并未很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的增長引擎。于此,對其“立法”將有助于提升行業(yè)的整體質(zhì)量。
不難發(fā)現(xiàn),圍繞地方美食、文化名片開展立法保護,在國內(nèi)早有先例。立法保障對市場、對監(jiān)管、對消費等均有利,可以說,具有法治示范意義。在前幾年,相關(guān)協(xié)會曾發(fā)布《蘭州牛肉面食品安全地方標準》《蘭州牛肉拉面經(jīng)營規(guī)范標準》,規(guī)定了蘭州牛肉拉面的店面標準、服務標準、操作標準、安全標準等要求。而借助“立法”,更有助于推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化運作、產(chǎn)業(yè)化推廣、標準化生產(chǎn),同樣更有利于對市場的精準監(jiān)管。
當然,“立法”只是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一步,“良法”之后的“善治”更為重要,關(guān)鍵還是要靠經(jīng)營主體、監(jiān)管部門等多方細致地落實,以此不斷促進市場健康高質(zhì)量發(fā)展。希望有更多的地方能夠從中得到啟示,通過“立法”方式,推動地方名優(yōu)特產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)升級,更好地滿足市場所需。
(原題為《給一碗牛肉面“立法”的啟示》作者 李雪 來源 四川日報)
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