近幾年，以美國(guó)為首的西方國(guó)家大肆炒作“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫”，本質(zhì)上仍是冷戰(zhàn)思維作祟，是一種新的話術(shù)陷阱。2021年七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，美英無(wú)端抹黑中國(guó)“一帶一路”倡議，宣稱中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”是“債務(wù)陷阱”和“經(jīng)濟(jì)脅迫”。在今年5月日本舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，美國(guó)再次把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，誣稱中國(guó)對(duì)其他國(guó)家實(shí)施“經(jīng)濟(jì)脅迫”。

美國(guó)拉攏盟友以污名化手段給奉行合作共贏的中國(guó)貼上黑標(biāo)簽，無(wú)異于指鹿為馬，目的是占領(lǐng)道德制高點(diǎn)，粉飾美式霸權(quán)的種種惡行。美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)“新美國(guó)安全中心”在一份報(bào)告中指出，經(jīng)濟(jì)脅迫措施一直是美國(guó)外交政策的工具。過(guò)去幾十年，美國(guó)倚仗美元的壟斷地位，牢牢控制著國(guó)際清算體系，動(dòng)輒限制美元供應(yīng)和交易結(jié)算，凍結(jié)沒收美元資產(chǎn)，對(duì)其他國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)和金融制裁，甚至設(shè)立名目繁多的貿(mào)易管制清單，大搞“長(zhǎng)臂管轄”，制定《反海外腐敗法》《敵國(guó)貿(mào)易法》等國(guó)內(nèi)法對(duì)特定國(guó)家、組織或個(gè)人實(shí)施無(wú)理制裁。

【資料圖】

美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施全面打壓，給中國(guó)扣上“經(jīng)濟(jì)脅迫”的帽子，把自己打扮成“被迫”采取“反脅迫措施”的“正義使者”，其丑陋嘴臉和虛偽本質(zhì)暴露無(wú)遺。眾所周知，美國(guó)打著支持貿(mào)易自由的幌子，卻公然違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，推出《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法案》，以行政武器推行保護(hù)主義，從世界其他國(guó)家身上吸血，甚至連盟友也不放過(guò)。

“經(jīng)濟(jì)脅迫”的帽子應(yīng)戴在美國(guó)頭上

為了掩蓋霸權(quán)行徑，美國(guó)為中國(guó)量身定制“經(jīng)濟(jì)脅迫”這頂大帽子，企圖混淆視聽，詆毀中國(guó)的和平發(fā)展道路。然而，“經(jīng)濟(jì)脅迫”這頂帽子毫無(wú)疑問最適合美國(guó)來(lái)戴。

所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”究竟是什么，美國(guó)從未說(shuō)明其含義，國(guó)際社會(huì)也無(wú)明確定義?！敖?jīng)濟(jì)脅迫”是一種新的話術(shù)，堪稱美式雙標(biāo)的新表演。美國(guó)把自己慣用的經(jīng)濟(jì)制裁披上維護(hù)和平、自由、民主、人權(quán)的外衣，實(shí)現(xiàn)自我美化。而把“經(jīng)濟(jì)脅迫”和中國(guó)綁定在一起，就是希望構(gòu)建新話術(shù)陷阱對(duì)中國(guó)進(jìn)行持續(xù)抹黑，以便動(dòng)員盟友加大遏制中國(guó)力度。可以想象，未來(lái)任何國(guó)家只要反對(duì)其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，都可能被認(rèn)定是一種“經(jīng)濟(jì)脅迫”，或是“危害世界經(jīng)濟(jì)”的不穩(wěn)定因素。

根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，過(guò)去20年，美國(guó)實(shí)施的制裁數(shù)量增長(zhǎng)了10倍。最近幾屆美國(guó)政府更是頻繁使用制裁手段，奧巴馬在其第二個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)實(shí)施的制裁有2350項(xiàng)；特朗普在總統(tǒng)任期內(nèi)實(shí)施的制裁高達(dá)3800項(xiàng)，相當(dāng)于平均每天揮舞3次制裁大棒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)已生效的制裁措施超過(guò)9400項(xiàng)，高居全球第一。因此，無(wú)論美國(guó)怎樣換名詞、造概念，都遮掩不了美國(guó)才是經(jīng)濟(jì)脅迫的最大黑手。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于脆弱復(fù)蘇階段，美國(guó)作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，不履行大國(guó)責(zé)任義務(wù)，不維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，只顧自身利益，割裂世界貿(mào)易體系，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槊?，行?jīng)濟(jì)脅迫之實(shí)。在今年的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間，美國(guó)挑動(dòng)盟友給中國(guó)扣上“經(jīng)濟(jì)脅迫”的帽子，并以此為借口對(duì)華“反制”。事實(shí)上，中國(guó)一直是被美國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫的最大受害者之一。過(guò)去幾十年，美國(guó)頻繁在新疆、西藏、南海、香港等問題上對(duì)中國(guó)內(nèi)政指手畫腳，還對(duì)中國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行無(wú)理制裁。時(shí)至今日，已有1000多個(gè)中國(guó)機(jī)構(gòu)遭到了美國(guó)各種形式的出口管制措施，美國(guó)還要求一些歐洲盟友不得對(duì)華出口部分高科技商品和技術(shù)。這些無(wú)疑都是美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)脅迫的最好證據(jù)。

從全球看，美國(guó)迄今已對(duì)世界上近40個(gè)國(guó)家實(shí)施過(guò)單邊經(jīng)濟(jì)制裁，全球有近一半人口受到影響?！都~約時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)政府自己創(chuàng)造了所謂的“反美聯(lián)盟”，美國(guó)妄圖通過(guò)極限施壓讓古巴、伊朗等國(guó)家屈服，卻對(duì)由此造成的國(guó)際人道主義危機(jī)視而不見，甚至多次辯稱，這不是自己的問題，而是因?yàn)檫@些國(guó)家沒有按美國(guó)的意愿進(jìn)行改變。施暴者不思主動(dòng)改正，卻反過(guò)來(lái)指責(zé)受害者不夠順從，這就是美式霸權(quán)主義的真實(shí)嘴臉。

據(jù)美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)分析估計(jì)，在伊朗新冠疫情最嚴(yán)重的時(shí)期，美國(guó)的制裁影響可能導(dǎo)致多達(dá)1.3萬(wàn)人死亡，時(shí)任伊朗總統(tǒng)魯哈尼曾控訴，“美國(guó)對(duì)伊朗的制裁是非人道的，是犯罪和恐怖主義行為”。而更超出人們認(rèn)知的是，美國(guó)2021年從阿富汗撤軍后，不僅對(duì)阿富汗施加經(jīng)濟(jì)制裁，甚至將阿富汗中央銀行約70億美元的在美資產(chǎn)均分，一半作為賠償“9·11”事件受害者的資金來(lái)源，另一半則轉(zhuǎn)移至紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行賬戶，聲稱用于幫助“阿富汗人民”，同時(shí)明確表示這些資產(chǎn)不會(huì)交還塔利班政權(quán)。美國(guó)政府這種公開劫掠他國(guó)財(cái)產(chǎn)的霸權(quán)行徑再次使世界震驚。

即使是盟友也飽受美國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫侵害，日本東芝、德國(guó)西門子、法國(guó)阿爾斯通等都是美國(guó)對(duì)盟友背刺的佐證。作為七國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)的日本，更是美國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫的典型受害者。1986年美日簽署《半導(dǎo)體協(xié)議》，日本被要求開放半導(dǎo)體市場(chǎng)，并保證5年內(nèi)國(guó)外公司在日本獲得20%的市場(chǎng)份額。協(xié)議剛簽不久，美國(guó)就對(duì)日本出口了3億美元的芯片，同時(shí)對(duì)日征收100%的懲罰性關(guān)稅。之后，又脅迫日本簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》，導(dǎo)致日元大幅升值，日本國(guó)內(nèi)泡沫急速擴(kuò)大，日本經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯。而美國(guó)則乘機(jī)霸占半導(dǎo)體行業(yè)的全球市場(chǎng)，在日本市場(chǎng)的份額達(dá)到20%。直到1993年，美國(guó)取代日本，成為世界最大的芯片出口國(guó)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸凌危害世界發(fā)展

為了打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，維護(hù)其霸權(quán)地位，美國(guó)不擇手段編造事實(shí)、創(chuàng)造新名詞，以各種借口理由污名抹黑他國(guó)。特別是特朗普政府、拜登政府執(zhí)政以來(lái)，煽動(dòng)仇恨、挑動(dòng)對(duì)抗中國(guó)在美國(guó)成為一種“政治正確”。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，一些美國(guó)政客罔顧世界經(jīng)濟(jì)深度融合的客觀現(xiàn)實(shí)，不斷為冷戰(zhàn)“招魂”，為零和博弈“正名”，“粉飾”霸權(quán)主義。

隨著中國(guó)的快速發(fā)展和崛起，美國(guó)借助各種話術(shù)給中國(guó)潑臟水，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，將其霸道行徑包裝成“正當(dāng)”的“反脅迫措施”。美國(guó)顛倒黑白、指鹿為馬，把新疆人民的勤勞發(fā)展抹黑為“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，通過(guò)所謂的“涉疆法案”，借人權(quán)之名反人權(quán)，打“以疆制華”的小算盤。此外，美國(guó)還公然插手香港事務(wù)，詆毀香港特區(qū)的法治，把香港的“暴亂”美化為“民主革命”，明目張膽為香港反中亂港勢(shì)力撐腰打氣，充當(dāng)保護(hù)傘。而當(dāng)這把“民主之火”燒到了自家門口時(shí)，美國(guó)卻將“國(guó)會(huì)山騷亂”定義成暴亂，“雙標(biāo)”嘴臉顯露無(wú)遺。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)制裁已經(jīng)成為美國(guó)以經(jīng)濟(jì)霸凌進(jìn)行外交壓制的重要手段。經(jīng)濟(jì)制裁涉及金融、貨幣、能源、科技、軍事等各個(gè)方面，深刻影響被制裁國(guó)家的民生、安全和發(fā)展，是對(duì)人權(quán)的阻滯和戕害。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)40個(gè)國(guó)家的近1萬(wàn)次經(jīng)濟(jì)制裁，以及并未列入其制裁名單和制裁法案的其他經(jīng)濟(jì)脅迫政策，讓貧窮、不平等、動(dòng)蕩、死亡率、疾病防治等問題遲遲未能有效解決，給國(guó)際人權(quán)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。

美國(guó)策動(dòng)的經(jīng)濟(jì)脅迫（制裁）行為，增加了針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展壁壘，可能會(huì)嚴(yán)重阻礙新興經(jīng)濟(jì)體的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革與發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。美國(guó)的不斷施壓和孤立抬升了國(guó)家整體運(yùn)行機(jī)制失調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)：地區(qū)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇、各國(guó)通脹預(yù)期上升、居民收入下降。新興經(jīng)濟(jì)體存在各式各樣的發(fā)展瓶頸，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)脅迫措施將使其難以擺脫在全球產(chǎn)品價(jià)值鏈中的低端位置，致使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量低于全球水平。

全球合作和經(jīng)濟(jì)一體化是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，美國(guó)卻逆勢(shì)以經(jīng)濟(jì)霸權(quán)和制裁遏制其他國(guó)家發(fā)展。被制裁國(guó)家的科技交流和金融投資等關(guān)鍵領(lǐng)域受到限制，從而與美國(guó)保持“安全”差距。這一系列經(jīng)濟(jì)脅迫外交措施，實(shí)為追求“美國(guó)優(yōu)先”，損害他國(guó)利益，對(duì)全球安全與發(fā)展造成嚴(yán)重后果。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)反制裁的呼聲越來(lái)越高，歐盟與很多國(guó)家都在推動(dòng)反制裁立法與實(shí)施，這無(wú)疑是對(duì)美國(guó)大搞經(jīng)濟(jì)脅迫的有力回?fù)簟?/p>

美國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)兩極分化日趨嚴(yán)重，美國(guó)綜合實(shí)力正不可避免地下降。這些美式“焦慮”導(dǎo)致美國(guó)更加依賴制裁手段固守其霸權(quán)地位。然而，飲鴆止渴有毒無(wú)益，美式經(jīng)濟(jì)脅迫終將反噬自身。

（作者：肖君擁，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，北京理工大學(xué)法學(xué)院教授、科技人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)